本报记者 董 娜

    通讯员  金旭东 沈益群

    制造业增值税税率下调等三项税改新政将于5月起施行。从市国税部门发布的测算数据来看，我市相关企业将享新一轮税收红利。

    企业能减多少税？

    新政明确，制造业等行业增值税税率将从17%降至16%；交通运输、建筑、基础电信服务等行业，农产品等货物的增值税税率将从11%降至10%。

    “这一举措被认为是政府拟减少现行适用增值税税率档数的过渡步骤。其中，增值税最高税率（17%）自1994年税制改革后迎来首次下调，可谓是新政中的最大亮点，体现了国家重点扶持实体经济的决心。”市国税局相关负责人表示，新举措不仅对宁波而言是“红包雨”，也为营改增后税负下降较不明显的交通运输、建筑行业减轻了负担。据测算，新政落地后，将为宁波制造业等行业全年减税27.45亿元，为交通运输等行业全年减税3.42亿元，惠及纳税人16.17万家。

    那么，企业具体可减多少税？该负责人算了一笔账：在不含税价格不变且不考虑其他抵扣因素的前提下，5月前，假设某制造企业购入材料的成本为8000万元，销售不含税总价为1亿元，进销项相抵后，应缴纳税额为（1亿元×17%－8000万元×17%）=340万元。税率下调至16%后，该企业应纳税额为320万元，可节省20万元的税款。假如企业现存有一批原材料适用于17%税率，而产品在5月以后销售，适用16%税率，那么应缴纳税款为（1亿元×16%－8000万元×17%）=240万元，与新政出台前相比，企业可减负100万元。

    相关税务专家分析认为，这一个百分点能“牵一发而动全身”，对整个实体经济的利好是巨大的。宁波有大量出口企业，去年我市制造业平均出口退税率达到15.25%，税率下调后，征退税率进一步接近，有利于进一步降低产品价格带动出口。

    小企业有了选择权

    新政还明确，工业、商业企业小规模纳税人的年销售额标准由50万元和80万元上调至500万元，并在一定期限内允许一般纳税人转为小规模纳税人。目前，全市年销售额未达500万元、已登记的一般纳税人为12.15万家，其中超过3%税负的为5.27万家。假设这5万多家企业全部愿意转为小规模纳税人，按3%简易征收税率缴税，那么全年可以实现减免税约19亿元。

    一家会计师事务所相关负责人分析认为，宁波有大量小规模企业，这一变化很可能导致一批每年应税销售额为50万元至500万元的制造业、批发零售业的一般纳税人选择转为小规模纳税人，有利于小企业扩大自身规模。

    不少小企业负责人认为，新政释放的红利十分明显。这意味着企业有了选择权，尤其是一些进项取得有困难的企业可以按照企业自身情况来合理选择缴税方式，有利于缓解企业资金压力。

    不过也有业内人士指出，转为小规模纳税人后就不得抵扣进项，很可能导致行业原先形成的抵扣链条部分断裂，相关的上下游一般纳税人今后就不能取得增值税专用发票。

    “无息贷款”促进转型升级

    新政明确，对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在一定时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还。市国税局相关负责人认为，这将为我市装备制造等优势产业带来红利。他解释说，这类企业在技术创新过程中往往需要大量购入高端设备等固定资产，但产生税收还需时日。“‘进项税款予以一次性退还’相当于为企业提供了一笔‘无息贷款’，有助于降低流转环节税负，从而促进企业更好地转型升级。”

    据分析，这项政策特别利好高端制造与科技创新企业。从行业来看，建筑、采掘、公用事业、计算机、电气设备等行业将明显受益。