文字：张正伟

    为持续推进“放管服”和“最多跑一次”改革，切实落实人总行关于优化企业开户服务相关要求，人民银行宁波市中心支行坚守为民初心，不等不望、主动作为，大力引导辖区银行业金融机构对开户流程挖潜增效，积极缓解“痛点”、疏导“堵点”、优化“强点”，全力提升辖区银行账户服务质量和效率，努力构建辖区良好营商环境。

    ■创新资料传递方式，全面提速开户许可业务

    2014年，人民银行宁波市中心支行建设并上线运行了宁波市人民币银行结算账户管理辅助系统（以下简称辅助系统），在全国率先开启账户许可资料电子化传输的“宁波模式”。辅助系统“二个百分百”，真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”的目标，跑出了宁波金融服务加速度。

    传输“电子化”，覆盖“百分百”。宁波市人民币银行结算账户管理辅助系统（以下简称辅助系统）依托金融城域网，运用影像技术将纸质账户资料转化为影像信息，通过计算机和网络实现账户资料原件电子化传递。2017年8月，辅助系统实现对辖区所有对公网点的业务全覆盖。

    资料“预审核”，效率“百分百”。开户银行通过辅助系统即时将开户申请资料及证明文件原件扫描件上传至当地人民银行，人民银行办证窗口工作人员对影像资料进行预审核，经审核不合格的，在辅助系统中填写补正通知书。运用资料的电子化传输和审核方式，中心支行办证窗口业务处理由传统“等”时间模式华丽跃升为现行“抢”时间模式。据估算，每次平均可为二级支行以下网点节约0.5天报送时间，辖区账户核准工作效率大大提高。2017年度，宁波市中心支行账户许可工作日均业务量470笔，当日办结率接近100%。

    ■狠抓落实、多措并举，切实助力新政落地

    为确保新政（《关于优化企业开户服务的指导意见》（银发〔2017〕288号）和《关于开展优化企业开户服务督导工作的通知》（银办发〔2018〕10号））在辖区迅速顺利落地，我中心支行积极深入各银行业金融机构和企业，找问题、查不足、问需求，为新政落地“问诊把脉”，切实掌握政策推进过程中的问题症结。并立足现状提出“三到位一平台”（优化流程到位、接受监督到位、检查纠错到位及畅通无阻的企业账户业务办理平台）的举措，着力打造辖区优质高效的营商环境。

    辖区银行业金融机构积极响应、上下联动，从各自业务实际出发，做好“加乘除”，以“特色”“亮点”工作积极有效推进“最多跑一次”，不断优化企业开户流程，提高企业开户效率，密切银企联系，有效支持实体经济发展。

    服务“加”效应。依托大数据和互联网＋技术，优流程提时效，切实提升百姓获得感。目前，辖区各银行机构现已基本实现对公预约开户，企业可通过网银、手机APP及微信等渠道进行线上预约，银行在线预审资料，柜面办理时直接打印结算服务申请表，大大减少客户服务信息填单量和柜面开户等待时间。有的银行在企业开户同时提供网上银行预植入、短信签约、开通回单卡、电子商业汇票协议签订、委托支付税款协议签订等其他业务，基本实现“一站式”服务；部分银行创新使用“开户易”等智能开户工具，信息一次录入便可在其行内核心系统、账户管理系统及征信系统等各大系统之间实现共享，大大降低柜员开户工作量和差错率，有效解决了对公柜面开户排队问题；有的银行利用移动支付优势，创新“二维码支付”产品，柜面办理开户等涉及小额费用收取的客户通过直接扫描柜面二维码，即可快速完成费用缴纳，无需排队和等待。

    风险“除”效应。积极运用技术手段提升账户审核水平。辖区各银行机构充分利用自身数据库、政府数据库、商业数据库等合法、有效的信息平台，交叉验证企业身份信息，提高开户审核效率和准确度；有的银行在客户经理移动办公APP中嵌入“尽职调查”模块，防范虚假上门核实的同时，有效提升上门尽职调查实效，强化了开户风险防控；部分银行计划引入人脸识别、光学字符识别（OCR）、二维码等技术手段，作为读取、收集以及核验客户身份信息和开户业务处理的辅助手段。

    宣传“乘”效应。多管齐下，拓宽公众参与渠道，凝聚各方共识，营造良好氛围。为有效提升公众对优化企业开户服务的认知度和认同感，各金融机构除在营业网点LED显示屏滚动播放宣传标语、设立开户专柜专人负责企业开户辅导和讲解工作等常规宣传手段外，还开展了丰富多样的宣传推广活动。部分银行通过公众号、微信软文等形式进行宣传内容推送；有的银行除宣传优化企业开户服务各项举措外，还加入电信网络诈骗、洗钱、地下钱庄、偷逃税款等违法犯罪活动的知识，引导企业自觉遵守银行账户管理政策；有的银行全面开展“进企入户”宣传活动，进驻全市各个企业园区和企业，实地开展企业开户宣传工作，得到了企业的认可，增进了银企关系。

    ■优化服务，营商共建，守住账户管理安全防线

    银行账户管理是维护经济金融安全的基础防线。根据国际惯例和我国法律法规要求，银行应按照“了解您的客户”原则，落实账户实名制和反洗钱客户身份识别义务，严格审核企业开户信息真实性，维护社会经济秩序稳定。实际工作中，我市也多次出现银行机构堵截冒用他人身份或利用虚假信息申请办理企业开户案例，所以银行对客户的尽职调查对确保企业资金安全意义重大。优化企业开户服务，提高开户效率，推进辖区营商环境不断改善，需要银企共同合作、实现双赢。