赵继承 董加明

    会议通知一个接一个，只能挑重要的参加，工作任务多、会多真是让人分身乏术；街道干部笔记本每天写满10多项工作，方案一个个制定，情况一个个上报，通知一个个下，每天周而复始忙个不停；既得坐办公室处理业务，又得下乡村、跑社区，“站在一线解决问题”……前不久，在2017年度宁波市军转干部培训班乡镇（街道）学习锻炼座谈会上，学员们对基层的“忙”感触很深。

    乡镇（街道）干部的忙乱是不争的事实。受编制限制，乡镇（街道）一级职权高度浓缩，往往是一人对上级多个业务部门，工作任务自然繁重。

    一些基层干部谈及忙，一脸无奈：以往会议多、文件多、检查多、评比多等“老四多”还未彻底消失，现在短信通知多、微信群多、急办事项多、征求意见多等“新四多”接踵而来。常常是刚处理一会业务就得看看哪个微信群里有没有信息通知，这些短信不是要上报相关工作完成情况、一些指标数字、典型做法的，就是通知开会的，更有的下班前突然来个通知要上报名单或材料，往往让人措手不及。

    无论是“老四多”还是 “新四多”，都在一定程度上反映了上级机关在工作指导和政绩观上存在的形式主义、官僚主义问题。乡镇（街道）是承上启下的关键一环，基层干部的重心本应在“下”，更多是要走出办公室直面群众，传达政策、解决问题、处理矛盾。但受这些“多”的影响，他们往往眼睛只能向“上”看、耳朵只得听“上”说、嘴巴只有对“上”讲、脚只会朝“上”迈。只顾上而疏于下，久而久之就脱离了群众，脱离了基层工作实际，工作不再是为了群众干实事，而是把精力放在应对检查、忙于加工汇报材料、热衷登记统计数字搞台账等花架子上，这对提升基层建设质量、拉近干群关系危害很大，最终也会影响党委政府在群众心中的形象。

    去年底，习近平总书记就新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出指示：文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。

    所以，治理基层忙乱的“老顽症”也好，“新变种”也罢，一定要痛下决心，综合施策，久久为功。祛“旧疾新症”，关键是要除“病源”，而这病源就在“上”，只要“上”的作风转好，基层忙乱就会有所改观。比如，在年底考核问题上，多个“单一性”的考核少了，“综合性”考核多了；埋头准备“又多又好看”的台账资料少了，实地查看的多了；要求接待陪同的少了，处理工作的精力多了。前些年为迎接检查，光准备台账资料就得花费近半个月时间，如今上级不作过多要求，台账就是几份平时留存的资料……这些变化被基层干部所称道。

    上级转变作风，基层就会减少忙乱。这说明不把忙乱带给基层，上级要先端正对基层的态度，坚持基层至上；筹划工作要精准实，让基层工作安排上“不打架”；舍得放下身架，到基层去了解掌握第一手资料，而不是靠索要材料、信息和台账；善于运用网络获取数字、信息，尽量减少基层报送材料的工作量；发扬求真务实的作风，杜绝以会议、文件抓落实等问题。