本版文字 易鹤 郑勇 王虎羽

    创新是引领发展的第一动力，知识产权是加快动能转换、结构优化的重要支撑。党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、转换增长动力的攻关期。当前，宁波正以“六争攻坚、三年攀高”行动为抓手，奋力追赶跨越、争先进位，力争早日建成“名城名都”、跻身全国大城市第一方队。要实现这一目标，就必须激发创新这个第一动力，走创新驱动发展道路，就必须“倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用”。

    今天是第18个世界知识产权日。新鲜出炉的《宁波市2017年知识产权发展与保护状况》白皮书显示：2017年，全市专利申请量和授权量分别达62104件和36993件，其中发明专利申请量、授权量分别为18497件、5382件。每万人发明专利拥有量达25.9件，高于全国、全省平均水平，发明专利占授权专利的比率为14.5%；全市拥有有效注册商标18.3万件、省级专业商标品牌基地11个、驰名商标86件、国际商标1038件、地理标志证明商标28件。国际商标数和地理标志证明商标数位居全省之首。

    ■专利事业量质齐升

    2017年，在市委市政府的坚强领导下，我市专利事业迎来量质齐升的良好态势，为加快知识产权强市建设，促进大众创业、万众创新提供有力支撑。

    2017年，我市知识产权领域大事、喜事不少。

    从知识产权的创造、运用和管理看，我市成功跻身首批国家知识产权运营服务体系建设重点城市行列，出台了《宁波市知识产权运营服务体系建设实施方案》。宁波中车“超级电容器的制备方法”获国家专利金奖，获国家专利优秀奖11项，获省专利金奖2项、专利优秀奖4项。新增国家知识产权优势企业12家，累计52家，新增省级专利示范企业10家，累计129家。全市当年新增通过《企业知识产权管理规范》认证的企业92家，累计共有413家企业通过认证。全市拥有本地注册的专利代理机构20家，知识产权服务平台及基地4个。大力支持高校知识产权学科建设，着手筹办宁波知识产权学院和研究在甬高校开设知识产权专业、课程。加快推进知识产权区域布局，编制宁波汽车零部件产业资源配置导向目录，初步建成知识产权区域布局信息化平台，在全国率先探索以知识产权为核心资源的开放创新发展格局。

    从商标注册、运用、管理看，通过深入实施商标品牌战略，全市已拥有有效注册商标18.3万件、省级专业商标品牌基地11个、驰名商标86件，国际商标（马德里注册）累计达1038件，地理标志商标总数达到28件。国际商标数和地理标志商标数位居全省之首，驰名商标数居全省第二位。制定《宁波市“商标品牌+3511产业”扶持行动计划》，新认定驰名商标3件；新增地理标志商标2件；慈溪汽配、宁海手电筒成为新一批省级专业商标品牌基地，全市品牌基地达到11个。

    从版权管理看，2017年，市文广新闻出版局开展了免费代理全市企业和个人作品版权登记申报服务。全年全市版权登记量达2132件。

    从软件著作权管理看，2017年，全市软件和信息服务业规模达532.5亿元，同比增长18.2%，新登记软件著作权751个，一云通、家电云、生意帮、纺织服装云、工业数据云等一批服务平台不断发展壮大。

    研究制定制造业重点服务平台扶持办法，细化明确针对行业云制造平台、“互联网+两创”平台、工业大数据平台、创新设计协同平台等“制造业+互联网”重点平台的认定、管理和扶持办法。印发《关于开展2017年宁波市制造业重点服务平台申报工作的通知》，牵头开展制造业+互联网平台认定申报。组织举办软件企业对接资本市场论坛等活动，帮助软件企业融资、吸引人才，促进软件企业开拓市场和发展壮大。

    同时推动专利权质押融资银企对接和商标质押融资工作，全年专利质押融资额超过12亿元，累计有22家企业获得商标质押贷款，商标质押融资额已达18亿元。

    ■知识产权从严保护

    近年来，随着创新驱动发展战略的深入实施，知识产权保护的重要性日益突显，从严保护知识产权成为迫切需求。业内专家指出，保护知识产权就是保护创新，从严保护专利就是要对侵权者以强有力的打击，让他们不敢侵犯他人的知识产权。

    透过《宁波市2017年知识产权发展与保护状况》白皮书，我们不难发现，宁波的知识产权保护正变得越来越强。

    2017年，我市以知识产权执法维权“护航”专项行动为抓手，加大专利侵权假冒检查执法力度，全市专利案件立案1547起，结案率达99.8%。深入开展国家知识产权纠纷调解试点工作，以知识产权综合运用与保护第三方平台为载体，组建125名专业调解员队伍，健全完善知识产权诉调对接机制。第三方平台累计受理案件1544件，成功调解1070件，成功率达69.3%，基本可在一月内结案。

    开展商标“议题管理”为重点的商标监管执法工作，共实施议题管理项目30多起，查处商标侵权案件615件，案值1160.8万元，罚款1180.6万元，移送司法机关案件7件，捣毁制假窝点48个。以驰名商标、地理标志、老字号、涉外商标及网上交易为重点，强化对生产、销售、物流、电商平台等环节的全链条打击，构建线上线下多方合力协同打假机制。

    充分发挥市版权纠纷调解中心和市版权纠纷人民调解委员会两个平台，运用诉调对接、行政执法与调解相结合的方法，积极开展版权纠纷调解工作。对30家KTV业主版权纠纷案开展诉前、诉中调解，并使双方签订了和解协议。同时，先后对澳大利亚和美国2家较大的计算机软件侵权行政投诉案进行了调解，使双方达成和解。

    以“一带一路”沿线国家和地区和宁波主要海外市场为主，大力开展了打击知识产权侵权系列行动。2017年，宁波海关共查获侵犯知识产权案件347起，案值约4193.3万元，查扣各类侵权货物约854.7万件。向公安机关通报涉嫌侵犯知识产权犯罪案件线索26起，案值740.8万元。

    以保护甬商、浙商为重点，推进常态化打假机制建设，始终保持打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪高压态势下，2017年，全年全市公安机关共立案侦查各类侵犯知识产权案件52起，涉案资金2253.06万元，破案41起，抓获犯罪嫌疑人55名，捣毁各类窝点60余个，在全省、全国打出了影响力。

    不断深化“行刑协作”机制，强化“情报共享、数据总成、行刑联动、延伸策应”优势，依托“两法衔接”将打击侵权假冒犯罪的阵地有效前移。

    2017年,市两级检察机关共批准逮捕涉及侵犯知识产权犯罪案件9件10人；提起公诉31件59人，其中假冒注册商标案件12件17人，销售假冒注册商标的商品案件7件14人，非法制造、销售非法制造的注册商标标识案件1人，非法经营案件12件27人。

    2017年，宁波知识产权法庭收案1389件（其中跨区域管辖的专利案件153件），同比增幅11.4%；结案1203件（其中跨区域管辖的专利案件46件），著作权批量案件数量减少。充分发挥诉调对接第三方平台快速高效的优势，为700余家企业提供优质服务。诉调对接第三方平台被誉为“宁波样板”。

    ■创新氛围越来越浓

    创新文化是一切创新创造的精神源泉，是创新驱动发展的根基。一切创新活动离不开创新文化的支撑和引领。

    2017年，全市知识产权职能部门积极营造良好的知识产权创新与保护氛围，以培育知识产权文化、宣传知识产权战略为重点在全社会倡导求真务实、勇于创新的理念，全方位营造尊重知识崇尚创新的浓厚氛围。

    市知识产权局大力开展“4.26”知识产权宣传周、中国专利周、第十三届宁波市发明创新大赛等活动，举办了知识产权为创新发展护航论坛、专利无效宣告实务讲座、专利分析实务培训班、专利布局实务培训班、企业知识产权运用讲座、企业知识产权国际研讨会暨涉外知识产权保护论坛、互联网知识产权争议解决主题论坛等系列知识产权宣传培训活动，邀请了多名国内外知名专家学者前来授课，超过2000名来自企业、高校、院所及服务机构的知识产权管理人员、研发人员参加了学习、研讨。

    市市场监管局举办了“宁波商标工作媒体通气会”，多家媒体从总体情况到“育牌、用牌、护牌”等专题进行了系列报道。组织开展“你点我讲”培训活动。深入基层举办了20余场商标品牌培训辅导，内容涉及从商标的功能及价值、商标品牌建设的着力点，到当前企业在商标注册、使用、管理及保护工作中存在问题的解决方案等，参与企业1150多家。

    宁波海关组织开展了多次大型知识产权执法专题培训，开展了国内权利人定期回访和政策宣讲。利用“阿拉甬关”微信公众号、海关发布微信、微博等新型媒介开展多形式宣传，反映海关知识产权保护的法律依据和方法流程，解答社会公众对于海关知识产权保护的典型疑问。

    宁波知识产权法庭成立了全国唯一一个市级层面的知识产权法学会，多渠道扩大宁波知识产权保护和研究的品牌影响力。

    宁波市2017年 知识产权十大事件

    跻身首批国家知识产权运营服务体系建设重点城市

    2017年，我市跻身首批国家知识产权运营服务体系建设重点城市行列，获得国家2亿元经费支持。市政府还出台了《宁波市知识产权运营服务体系建设实施方案》，大力推进高价值专利培育、高水平知识产权运营机构建设和知识产权质押融资等知识产权运营工作。

    获准建设中国（宁波）知识产权保护中心

    2017年，国家知识产权局印发《关于同意建设中国（宁波）知识产权保护中心的批复》，为宁波汽车及零部件制造企业开启了快速审查、快速确权、快速维权和专利导航与运营的“快车道”。据悉，该保护中心一个产业只建一家，保护中心将获得优势审查资源，将对保护中心所在地积聚、支撑相关产业快速发展起到积极作用。

    商标品牌指导被赞誉为“宁波样板”

    2017年，市市场监管局深入推进品牌工作指导站“星火计划”。目前全市有110家品牌指导站，其中46家被评为星级（一至三等级）品牌指导站。世界知识产权组织对我市的品牌指导站工作予以高度赞赏，总局、省局等上级部门将宁波品牌指导赞誉为“宁波样板”。截至目前，全市有效注册商标18.3万件、省级专业商标品牌基地11个、驰名商标87件，国际商标（马德里注册）累计1038件，地理标志商标总数达到28件。国际商标数和地理标志商标数位居全省之首，驰名商标数居全省第二位。

    以议题管理树商标权保护“执法权威”

    2017年，全市以开展商标“议题管理”为重点，瞄准相关“议题”的生产、流通领域、商品批零市场、专营专卖流通网点以及商标印制、定牌加工等重点监管环节，共实施议题管理项目30多起，查处商标侵权案件615件，案值1160.8万元，罚款1180.6万元，移送司法机关案件7件，捣毁制假窝点48个。

    开展首届“宁波版权十佳”评选活动

    2017年8月，市文化广电新闻出版局、市知识产权局联合开展首届“宁波版权十佳”评选活动。活动设版权作品类、版权运用类、版权保护类和版权管理类四个评选类别。活动得到了我市各类企业和有关部门的积极响应，纷纷踊跃推荐参加，最终经过组委会评选的公示，评出我市2017年“宁波版权十佳”企业，并受到表彰，使整个评选活动收到预期效果，提高版权的影响力。

    开展云剑行动打击侵权假冒犯罪

    2017年，全市公安机关开展“云剑”“云端”专项行动，严厉打击侵权假冒犯罪。全年全市公安机关共立案侦查各类侵犯知识产权案件52起，涉案资金2253.06万元，破案41起，抓获犯罪嫌疑人55名，捣毁各类窝点60余个，连续成功侦破“宁海1.24特大制售假酒案”“5.11奉化特大假冒汽车刹车片案”“鄞州8.28特大新型电子卷烟案”“余姚假冒王龙牌食品添加剂案”等多起侵权假冒大要案件，行动先后受到公安部、省公安厅批示肯定。

    办理刘某某假冒法国施耐德公司注册商标案

    2012年8月至2014年10月，被告人刘某某在余姚地区销售假冒施耐德品牌产品，总计非法经营数额人民币46万余元。

    本案被害单位系由世界500强企业之一的法国施耐德电气投资设立的外国法人独资企业，且刘某某自始至终作无罪辩护。在零口供及对于案件法律问题存在争议的情况下，我市两级检察机关上下联动，引导侦查人员补强证据链，并成功追诉了东莞市格雷诺电气有限公司、东莞市铂尔电器设备有限公司为犯罪嫌疑单位。经两级法院审判，刘某某及上述单位犯假冒注册商标罪，分别承担相应法律责任。

    宁波知识产权法庭挂牌成立

    2017年9月8日上午，宁波知识产权法庭正式挂牌。去年全年，宁波知识产权法庭收案1389件（其中跨区域管辖的专利案件153件），同比增幅11.4%。

    办结首例债务人企业名称更名的债权人撤销权案

    案件在衡量多方利益并仔细斟酌全案证据的基础上，突破传统民法中债权人撤销权的行使范围，将其延伸到企业名称领域。既稳定了善意第三人对交易行为的合理预期，避免过度介入意思自治的空间，同时也在保障债权人债权与债务人行为自由之间取得适度平衡，体现了对于交易效率与安全的维护，展现出知识产权审判的亮点与特色，具有较强的参考价值。

    “龙腾”专项行动护航中国品牌走向世界

    2017年，宁波海关开展出口知识产权优势企业知识产权保护专项行动（代号“龙腾”专项行动），对走出国门的自有品牌、自有技术和高附加值的“两自一高”产品予以重点保护，重拳打击进出口侵权货物违法行为。期间共查获侵犯国内自主知识产权案件30起，查扣相关出口侵权货物约155.4万件，案值约791.1万元。其中涉及“三环”“ITAL”等知名国内品牌的知识产权案件8起，查扣相关侵权货物约37.6万件，案值约244.2万元，为中国品牌走向世界提供了强有力的知识产权保护支撑。