本报记者 殷聪

    一家以振兴中国汽车工业为己任的民营企业，一个在改革开放大潮中勇立潮头的港口城市，携手走过18年，共同谱写出产业与城市共生共荣的协奏曲。

    站在新的历史起点，作为“一带一路”战略支点和长江经济带龙头龙眼的宁波，为吉利汽车提供了一个更为广阔的舞台。而吉利汽车也将发挥龙头企业的辐射带动作用，与宁波联手托举一个万亿级汽车产业集群。

    18年前的“最多跑一次”

    培育企业如同栽培树苗，离不开阳光与雨露。18年前初到宁波的吉利汽车，也面临着一系列“水土不服”。

    “民企造车没有先例，当时很多人不相信，但宁波以超凡的气魄接受了吉利汽车。”曾任浙江吉利汽车有限公司副总经理的潘再法，当时负责吉利在北仑落户的具体事宜。

    作为一名亲历者，潘再法看着吉利北仑基地一步步地建立起来，“我跑过全国很多地方，可以说，很少有像宁波这么高效的服务和办事模式，真的很感动。”

    让潘再法印象最深的，是地方政府对民营企业发展的政策支持和服务力度，特别是相关职能部门的“急事急办、特事特办、一办到底”。

    比如，企业对审批程序不清楚，相关职能部门就会派出业务骨干，帮企业量身定制一套办事指南，一目了然；一个程序走完，相关部门会派专人陪同企业到下个部门办事。万一资料没带齐怎么办？工作人员会耐心地一项项整理好清单，决不让企业糊里糊涂多跑一次。

    潘再法清楚地记得，有一次他去部门办事，局领导直接召集相关科室现场办公，半个小时内就解决了所有问题，“像切菜一样干脆利落”。

    18年前的“最多跑一次”，让吉利汽车信心满满，项目建设不断提速。1999年8月8日，吉利汽车在宁波打下第一根桩。2000年5月17日，第一辆吉利“美日”下线。仅仅280多天，吉利汽车完成了国外同类项目一般需要3至5年时间的工作量，创下当时项目建设的宁波速度。

    政府的“隐身”与“出手”

    任何重大项目的推进，都可能遇到企业自身无法解决的难题。去年，国务院正式发文，原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业，严格控制新增传统燃油汽车产能。一纸新政，引发行业轩然大波。

    “当时吉利汽车正在谋划三个扩建项目，会不会触碰产业调控的‘高压线’，一时间大家忧心忡忡。”浙江吉利汽车有限公司副总经理李伟平说，正当企业陷入迷惘时，宁波市相关部门迅速出手，主动联系国家发改委等部门，深入研究相关产业政策发现，汽车新政并非“一刀切”。

    事实上，相关产业政策已明确，“汽车平均产能利用率高于全国平均水平、新能源汽车占比高于全国平均水平、研发投入高于全国平均水平”的汽车企业，可以进行扩建传统燃油汽车项目。

    对照这些政策条文，作为中国民族汽车品牌代表的吉利，并非在“叫停”范围。“那段时间，市发改委几乎每周与国家发改委联系。”李伟平告诉记者，政府部门细致入微的贴心服务让吉利汽车深受触动。

在宁波，政府部门不会主动找企业，但是企业一旦遇到问题，政府部门出手速度之快，经常出乎企业的意料。

    随着用电量的提升，吉利春晓整车项目供电稳定性下降，一旦出现闪断就会直接影响汽车的良品率。区政府接到企业救助信号，第二天就召集多部门协调，通过一条电力专线，解决了企业的后顾之忧；听说吉利汽车舍近求远，整车出口需绕道上海，政府部门紧急召开协调会，北仑、梅山相继建起滚装码头，结束吉利汽车绕道出口的历史。

    企业发展要引进人才，市委组织部、市经信委等部门就上门讲解人才和产业政策；为保证余姚整车项目的顺利推进，两级政府和相关部门可以做到随叫随到上门服务……

    “吉利汽车在全国拥有不少生产基地，宁波的服务最为贴心，企业反映的问题都能在第一时间得到解决。”李伟平说，这种长期的良性互动已经转化为高度的默契和深厚的感情。

    一条成形的全产业链

    “不光是营商环境，吉利更看到了宁波发展汽车产业的魄力与雄心。”李伟平告诉记者，吉利在杭州湾新区的试车场项目，占地较大，在短期内无法实现效益，但宁波市委、市政府从全局和长远出发，全力支持该项目的落地。

    因为这个项目不仅包含了常规的道路试验、耐久实验和性能试验，也将是国内最综合的驾驶试验场，特别是风洞和碰撞实验室，对于吉利汽车的发展将产生深远影响。

    “政府的远见卓识让我们更加坚定了在甬发展的决心。”李伟平说，吉利汽车于2016年提出了“20200战略”，即在2020年实现年产销200万辆目标，进入全球汽车企业十强。

    吉利汽车的宏伟蓝图与宁波的万亿汽车产业梦想不谋而合，而吉利汽车的每一步发展，对宁波汽车产业的带动也有目共睹。浙江新岱美汽车座椅有限公司发展一直不温不火。2009年，该公司搭上吉利顺风车，9年内产值翻了5倍。

    在宁波，“新岱美”的发展并非个例。自吉利汽车落户宁波以来，一批汽配企业站在巨人肩膀上快速发展。2016年，汽车制造业首次跃升为宁波的第一大产业。2017年，全市595家汽车制造业规上企业完成工业总产值首破2000亿元，占全省汽车制造业规上总产值的近一半。

    “吉利汽车以杭州湾新区研究院为核心，已在宁波布局三个整车生产基地，另有三个整车新工厂在建设推进中。”李伟平说，吉利汽车在甬已形成了从研发、采购、制造、销售、服务和人才培训培养、汽车文化等全产业链的产业生态。

    可以预见，在吉利汽车产业集群的助力下，一座万亿级汽车产业城即将拔地而起。