宁波召开海外工程师大会，助力“一带一路”建设。（资料图片）

中东欧博览会人头攒动。（市商务委供图）

“均胜电子”收购日本“高田”资产。（企业供图）

    本报记者 单玉紫枫

    包凌雁

    时隔14年，我省再次召开全省对外开放大会。会上，2017年度浙江省外贸十强县（市、区）、省十佳国际投资企业、省十佳对外合作单位及省十佳开放平台“出炉”，40个上榜企事业单位中，“宁波队”独占11强，高居开放“塔尖”。

    “在游泳中学会游泳，在开放中深化开放。”40年来，在港口发展与改革开放的同频共振中，宁波书写了开放大市的壮丽篇章。当前，在中国经济转型升级的历史时刻，坚定战略自信，推进开放强省，以“一带一路”建设为统领、构建全面开放新格局，预示着我省以高水平开放推动高质量发展的决心。

    站在新时代的新起点上，开放排头兵的宁波如何再续辉煌？

    开放大市究竟“牛”在哪？

    宁波，宁波，还是宁波！

    “宁波市鄞州区”“宁波市北仑区”……省外贸十强县（市、区），宁波占了一半；十佳国际投资企业，宁波均胜电子股份有限公司、宁波群志光电有限公司、宁波乐金甬兴化工有限公司雀屏中选；十佳对外合作单位，全国首个中外合作大学宁波诺丁汉大学成为“黑马”。

    宁波凭什么这么“牛”？以海为媒，港通天下。港口是宁波开放征程上的“发动机”。坐拥全球货物吞吐量第一大港的宁波，以现代港航物流作为新起点，奏响了“以港兴市”的新乐章。

    最新统计显示，今年一季度，宁波舟山港共完成货物吞吐量19197万吨，同比增长7.4%；实现集装箱吞吐量683.7万标准箱，同比增长10.2%。全港国际航线总数升至246条，重点推进嘉兴乍浦和温州线的同时，重点开发长江线进出口业务，内支线外贸进出口重箱完成19.8万标准箱，同比增长8.8%。海铁联运共完成集装箱海铁联运箱量12万标准箱，同比增长45.4%。

    聚焦新兴市场，“甬家军”全面发力，融入全球经济合作与竞争，打造宁波开放型经济的主要优势。今年一季度，宁波外贸实现出口1174.3亿元，占全国市场的份额为3.32%，比去年同期提高0.11个百分点。以今年一季度全市“出口冠军”奥克斯集团为例，仅仅90天，这家企业在“一带一路”沿线国家的产品销量就超过出口总额的20%，在俄罗斯、巴西、印度等金砖国家的销量纷纷闯入前三强。

    国家级示范基地的不断崛起，快速撬动宁波外贸加速转型升级。日前，商务部公示了国家外贸转型升级基地名单，共认定国家外贸转型升级基地255家，其中浙江入选39家，我市独拥10席，居全省第一，占全国总数的近4%。

    开放是“最大优势”，港口是“最大资源”，两者的相辅相成，成就了宁波开放型经济的持续腾飞。

    全景式开放迎来“惊人一跃”

    坚持对外和对内开放相结合，坚持扩大开放与深化改革相结合，坚持利用外资与结构调整相结合，坚持“引进来”和“走出去”相结合。14年前，全省开放大会的“四个坚持”，照亮了宁波以外贸及中东欧工作为抓手的开放之路。

    作为“三驾马车”之一，外贸对经济增长和区域发展影响举足轻重。一方面，得益于产业经济的块状化和集群化发展，宁波外贸出口形成了服装、纺织、文具、餐厨用品、五金制品等一大批商品基地，以节能注塑机为代表的百余种产品跻身全国出口“单打冠军”行列。在出口规模不断扩大的同时，我市积极鼓励外贸企业在设计、研发、营销等多领域加快转型升级，推动外贸发展方式转变。

    另一方面，在外需持续低迷、要素成本抬升的内外夹击之下，宁波以中东欧为突破口，瞄准“一带一路”新市场，加快形成以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势，使新技术、新业态、新模式成为外贸发展新动能。

    “在内增加产品附加值，在外合作建立生产基地，进行技术输出，目前我们的出口市场已辐射‘一带一路’沿线的20多个国家，在总的外销占比中超过50%。”宁波乐士进出口有限公司总经理邱富忠表示，技术先行，帮助对方建立配套生产线，以点带面，扩大市场份额。得益于这一市场开拓策略，一季度宁波乐士出口增长15%，预计全年洗衣机板块增长幅度在10%到15%。

    四明大地上，不断涌现的“乐士”们成就了宁波外贸的骄人战绩。新公布的全省外贸十强县（市、区）中，宁波占了一半。从统计数据看，这一成绩也在情理之中。2017年，宁波市进出口贸易总额达7600亿元，进出口总额、进口额、出口额增幅分别高出全国7.1个百分点、18.6个百分点和3.5个百分点。

    作为“一带一路”建设的重要突破口，中东欧市场成为宁波开放型经济发展的亮点。从2014年承办中国—中东欧国家经贸促进部长级会议和中东欧国家特色产品展起，到2015年、2016年、2017年成功举办中国—中东欧国家投资贸易博览会，宁波一步一个脚印，全面融入中东欧。去年12月，宁波在布达佩斯收到“最热烈的回应”：《中国—中东欧国家合作布达佩斯纲要》明确“各方支持在宁波等中国城市设立16+1经贸合作示范区”。

    全景式开放，宁波迎来惊人一跃。

    “尖子生”如何对标“省十条”？

    对标“省十条”，“尖子生”宁波的答案是什么？

    “推进‘一带一路’建设，打造战略枢纽。”全省开放大会上，市领导发言掷地有声。

    构筑开放平台。“16+1”经贸合作，全球看中国，中国看宁波。未来三年，宁波将以成为中东欧商品进入中国市场的首选之地、中国与中东欧国家双向投资合作的首选之地、中国与中东欧国家人文交流的首选之地为发展目标，重点建设中国—中东欧国家投资贸易博览会、中国—中东欧国家贸易便利化国检试验区、索菲亚中国文化中心“三大平台”，实施贸易促进、投资合作、机制合作、互联互通、公共服务、人文交流“六大示范工程”，努力建成中东欧商品进入中国市场、中国与中东欧国家双向投资合作和人文交流的三个首选之地，完成推进中东欧商品分销体系建设、建立大型进口商引进和培育机制、探索新兴领域合作机制、加强与中东欧国家跨境电商合作、建设“16+1”经贸合作的虚拟或实体公共平台等20项重点工作。

    “未来，我们将通过打造‘16+1’经贸合作示范区，加快中东欧商品分销体系建设，加快贸易便利化国检试验区建设，推动形成有利于中东欧产品输入的服务体系。以中东欧为支点，撬开国际消费的宁波市场。”市商务委相关负责人表示。

    建设开放通道。宁波全力打造畅通高效的海陆空运输网络，着力推进通道网络立体化，联动建设海港、陆港、空港和信息港，包括加快构筑义甬舟开放大通道、舟山江海联运服务中心、通沪联温沿海南北大通道、通杭联舟沿江东西大通道和甬昆西南大通道，扎实创建国家临空经济示范区，助推宁波舟山港建设国际一流的现代化枢纽港，打造大通道枢纽城市；着力推进港航服务高端化，进一步打响“海上丝绸之路指数”品牌，助推中国提高国际航运地位和话语权。

    优化开放环境。宁波全力提升开放载体与口岸服务质效，积极参与申报自由贸易港，大力引进国际高端好项目、大项目，建设国际产能合作示范区，瞄准跨境电子商务引领区，积极培育贸易新业态、新模式，深化国家跨境电商综合试验区建设；坚持“最多跑一次”改革，提高口岸“一站式”服务水平，通过创新实施国际贸易便利化举措，深化国际贸易“单一窗口”建设，降低口岸集装箱货物进出口成本。预计到2020年，宁波实现与“一带一路”沿线国家和地区贸易额超过400亿美元，跨境电商交易额年均增长20%以上。