冯海宁

    “开发商‘洗盘’普遍，而且手法多样比较隐蔽，让我们这些刚需购房者很无奈。”记者近期在全国多个热点城市调查获悉，一些打算买房的年轻人抱怨，一道看不见的门槛挡在他们面前。开发商“浑水摸鱼”滋生房地产销售乱象，让刚需购房者很受伤（5月17日《经济参考报》）。

    这里所说的“浑水摸鱼”具体体现在，一些开发商对购房者要么是“挑肥拣瘦”，如优先全款客户、优先关系户等；要么是价外加价、捆绑销售等，目的就是为了实现利益最大化。像全款客户优先购房是为了快速回款，而价外加价以及捆绑装修、捆绑车位则是为了获取更多利润。

    开发商之所以会“浑水摸鱼”，是因为当前热点城市楼市供求关系极不平衡，当房源供给不足而需求比较旺盛时，开发商就会利用手中房源获取最大利益。开发商之所以敢“浑水摸鱼”，主要原因还是楼市监管不到位，未及时发现和查处某些开发商的违规行为，所以开发商气焰嚣张。

    也就是说，这既是一个市场问题也是一个监管问题。要治理这种“浑水摸鱼”，就有必要“双拳出击”：

    一方面，通过增加有效供给缓解供需矛盾。今年不少热点城市加入人才争夺战，城市人口增加造成住房需求猛然增加，而房屋供给又跟不上，供需矛盾突出，所以增加房屋供给是关键。

    另一方面，针对开发商“浑水摸鱼”手法“对症下药”。虽然开发商手法多样比较隐蔽，但其中很多做法是明显违法违规的。比如，开发商拒绝购房者公积金贷款，就违反了《关于维护住房公积金缴存职工购房贷款权益的通知》实施意见等相关规定，侵害了购房人的合法权益，购房人可投诉。再如，开发商价外加价的做法明显违反了“一房一价”、明码标价之规定，而捆绑销售等做法则违反了《消费者权益保护法》的公平、自愿原则和《反不正当竞争法》规定。唯有购房人积极举报开发商的各种违规行为，监管部门积极介入查处，才能有效打击某些开发商“浑水摸鱼”的嚣张气焰。

    问题在于，一些购房人为了买到房子不敢举报违规开发商，而一些地方监管部门则抱着“民不举，官不究”的态度。这种局面需要尽快改变，其中关键在于，地方监管者要积极作为，如鼓励购房人积极举报，以暗查暗访等方式主动发现违规行为，上级部门也可通过督查，鞭策地方积极作为。

    更为重要的是，要打造公开透明的市场环境。开发商能“浑水摸鱼”，也是因为楼市“水太浑”，唯有“水清”才能防止“摸鱼”。这不仅需要进一步详细公开土地供应、房源供应等信息，以安抚购房人焦虑情绪，而且要促进开发商公正透明分配房源，比如统一采取“公证摇号”方式售房等。

    鉴于某些开发商存在暗自设立“摇号门槛”等不公平做法，不妨由地方监管部门接受购房预约并对销售现场进行现场监督，通过“公证摇号+现场监管”，有望大大压缩开发商“浑水摸鱼”的空间。这虽然会增加监管成本，不太符合市场自由交易原则，却是特殊时期不得已的做法。

    从某种角度而言，部分开发商价外加价、捆绑销售等做法是另一种炒房，因为这类违规行为抬高了实际房价或者实际购房成本，增加了购房者负担。近年来，落实“房子是用来住的不是用来炒的”，主要是限制投资客炒房，实际上，某种意义上说，开发商才是最大的“炒房者”，只有遏制开发商炒房，楼市才能回归理性。