破损窨井盖。（选自网友“口水娃1”帖文）

    多次流转才有回应

    寻找窨井盖责任部门实在难

    5月9日，网友“文一西”在中国宁波网民生e点通问政平台上发帖反映，通途路与大闸路交叉口附近有个窨井盖下陷严重，请尽快修理。

    这个乍一看并不复杂的问题又一次让中国宁波网民生e点通问政平台的工作人员苦恼不已。以下是帖文流转的过程：

    江北区值守人员：因为通途路是市管道路，这个窨井盖应由宁波市市政管理处管理。

    市政管理处：这个窨井盖的修理应由产权单位负责。

    市排水公司：经过现场查看，该处是电信窨井盖，应由电信部门管理。

    电信部门：虽然窨井盖是电信的，但经过现场核实，该处是电力部门借用了电信部门的窨井盖，下面的管道线是电力线，应该由电力部门负责修理。

    电力部门：电信的窨井盖还是得由电信部门修理。

    电信部门：江北区电信分局会协助修理窨井盖。但是，由于窨井盖在快车道，并且涉及市政和电力多个部门，希望电信、电力、市政等部门一起解决这个问题。

    兜兜转转了整整6天，5月15日，“好消息”终于传来。电信部门再次反馈：公司相关负责人与城管部门进行了沟通，城管部门会召集各相关单位去现场确定窨井盖的归属，并进行修复。

    遍布城市大街小巷的小小窨井盖一旦被盗或是破损，就会产生非常大的安全隐患。可是，窨井盖修复的责任部门到底是谁呢？在中国宁波网民生e点通问政平台上，仅仅今年，网友就反映了几十起窨井盖破损或缺失的问题。其中，有不少报修工作愁煞工作人员。

    网友“口水娃1”反映：“海曙雅戈尔公司对面有窨井盖破损，盖面缺失了三分之二，请尽快修复。”这个问题的第一受理单位为海曙区，海曙区城管实地查看后反馈：“此处为综合管线井道，窨井盖应由产权单位修理。”帖文接着又在移动、联通、华数广电、电信等多个部门流转，但均反馈“非本部门管辖”。十多天后，窨井盖被悄悄地修好了。可是，这件好事是哪个部门做的，至今依然成谜。窨井盖的产权部门也一直没有得到确认。

    手机尾号为“8890”的网友反映：“阳光城小区前夏禹路上的窨井盖经过车子碾压已松动，望尽快前往修理。”帖文在住建委前期办、市政管理处、市排水公司、海曙区城管等多个部门间流转了整整15天，终究未能找到窨井盖的归属。

    窨井盖投诉频发

    信息不全让维修陷入困境

    修理一个小小的窨井盖，为何要如此大费周折？

    宁波市市政管理处的工作人员告诉记者，如果一个窨井盖已经确定了产权单位，那修理工作是可以很快进行的。但如果这个窨井盖的产权单位不明，则需要先确定了产权单位后，才能进行修复。

    这位工作人员还说，我们平时在道路上看到的窨井盖只是冰山一角，隐藏在下面的还有复杂的市政公共基础设施隐蔽工程。根据功能的不同，窨井盖可以分为十几种，包括自来水、雨水、电力、光缆、通信、天然气等管线，这些管线以及相对应的窨井盖分别由各单位建设和管理，涉及自来水公司、污水管理处、燃气公司、电信公司、电力公司等多个部门。一般情况下，问题窨井盖可以通过窨井盖上的文字和符号确认产权单位。比方说有的窨井盖会标有“宁波自来水”“市政”或“污水”字样，有的会打上电信公司的Logo。但问题是，目前，有很多窨井盖因使用年限较长或出现磨损，已信息不全。

    在这样的情况下，寻找产权单位不得不大花功夫了。

    据了解，目前，对于大部分的窨井盖破损问题，主要还是依靠人工巡检。宁波市智慧城管中心会对各处的报修信息进行汇总，并根据信息完整度情况，通知产权单位维修。如果窨井盖的产权单位难寻，这些“硬骨头”就会报送至市政管理处，并由市政管理处牵头处理。

    虽然经过各方努力，大多数破损的窨井盖能得到快速修复，但不少地方还是因无法准确地获取信息而未能得到及时的修复。

    窨井盖智能化

    宁波何时才能普及

    2017年8月25日，宁波各大媒体报道过这样一则新闻：北仑区白峰街道在安泰东路、安泰西路等主要路段的160个窨井盖上安装了“智慧芯片”，一旦发生位移，窨井盖便会自动报警，通过4G网络将信号传送给指挥中心。

    在我国的其他城市，也不乏这种“智慧窨井盖”的新闻。

    从2015年1月起，杭州开始在部分路段试点“智能窨井盖”。这款窨井盖的下方有一个电子标签，一旦窨井盖被偷偷搬动并产生大于15度的倾角，便能够及时准确地向城管部门智能管理工作平台发出报警信息。平台收到报警信息后，利用地图定位功能准确掌握窨井盖所处位置，方便采取相应措施。

    从2017年2月起，绍兴柯桥区的雨水窨井盖插上了“智慧翅膀”。监测设备由两部分构成：若干个装有感应器的小黑盒、一个电脑监控平台。小黑盒固定在窨井壁上，感应器顶端接触窨井盖。一旦窨井盖偏移位置超过3厘米—5厘米，感应器就会给监控平台发出警报，通知巡检人员前来处理。

    在宁波民生e点通问政平台上，众多网友也对我市“智慧窨井盖”的普及工作寄予了两大期望：一是能否加快“智能窨井盖”的推广和应用，以便修复工作能在窨井盖被损坏、偷盗后的第一时间进行；二是可否建立完善、统一、易读的窨井盖标识系统，并对不同用途的窨井盖进行区别化设计，比方说用不同的颜色、图案，方便市民监督并准确反映问题，便于管理人员迅速地确定问题窨井盖的权属单位、具体位置等信息，进而有效提高问题的处置效率。

    （傅钟中）