杭州湾新区。 （杭州湾新区管委会供图）

 本报记者 包凌雁

    钱江潮起，奔竞不息。近4000万人居住，囊括全省87%的经济总量，浙江省大湾区建设一直锁定着人们的目光。前不久，浙江省大湾区建设战略对外发布。一个经济总量达6万亿元以上、绿色智慧和谐美丽的世界级现代化大湾区规划浮出水面。

    对标纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区等国际著名湾区，浙江省大湾区剑指何方？我省大湾区建设的具体目标为建成全国现代化建设先行区、全球数字经济创新高地、区域高质量发展新引擎。到2022年数字经济对经济增长的贡献达50%以上，R&D经费支出占GDP比重达到2.8%以上，高新技术产业增加值占工业增加值比重达到50%左右。

    “一环一带一通道”是大湾区的空间布局焦点。“一环一带一通道”，即聚力打造环杭州湾经济区这一核心，提升以宁波“一带一路”综试区为龙头的甬台温临港产业带，拓展以港口为枢纽的义甬舟开放大通道。

    其中环杭州湾经济区空间布局为“一港两极三廊四新区”，即争创自由贸易港，增强宁波和杭州两大都市区极核功能，提升杭州城西、甬江科创大走廊、嘉兴G60三大科创走廊，培育杭州江滨、前湾新区、绍兴滨海、湖州南太湖四大新区。

    市发改委负责人介绍，在大湾区行动计划中，与我市相关的主要有“一带一路”综试区、保险创新综合试验区、跨境电商综合试验区、浙沪合作创新示范区、宁波运河文化与海丝文化融合发展示范城市、宁波区域性枢纽机场、新材料国家实验室等重大平台以及沪嘉甬铁路、甬台温福高铁、杭甬城际铁路、宁波西站等重大交通项目。

    “浙江省大湾区要打造成为全国现代化建设先行区、全球数字经济创新高地、区域高质量发展新引擎，这恰恰是宁波杭州湾新区的使命所在、优势所在。”宁波杭州湾新区党工委负责人表示，从传统产业、先进产业、先进产业集群，再到国际化产业引领，新区与时俱进优化调整“6+4”产业体系，积极推进产业引领、动能转换、效率变革，催生产业发展新动能。

    规划与建设同步启动

    杭州到宁波1个小时，支持无人驾驶，可边开车边充电。全省重大项目集中开工，杭甬超级高速公路赫然在目。这条高速公路将沿着杭州湾南岸，连接起大湾区最重要的两个核心城市：杭州和宁波。

    “浙江省大湾区的核心是杭州和宁波两个城市，怎么能使杭州到宁波最快捷地到达？这条智能高速公路将承担重要的使命。”不久前，宁波市交通委对这条高速公路进行过全面解读。智能的核心理念就是要构建人—车—路协同综合感知体系，打造路网综合运行监测与预警系统。“超级高速公路上马后，就是想通过智能系统、车辆管控，使平均运行速度提高20%到30%，接近设计速度。”

    尽管大湾区行动方案还未公布，但是一批标志性工程和项目已经开工。目前已经开工建设的有杭甬超级高速公路、杭州西站枢纽、之江实验室、国家超重力离心模拟与试验大科学装置等项目。沪嘉甬铁路、宁波西站前期项目也已经启动。启动创建“万亩空间、千亿量级”产业大平台，参照特色小镇创建模式，制定产业大平台创建标准，通过谋划创建一批、整合提升一批，打造若干产业高端、优势突出、竞争力强的产业平台。

    全省召开大湾区发展会议以后，我市也紧锣密鼓地进入了“湾区”时间。市发改委启动了两大平台发展思路和空间规划研究等相关工作。目前已经委托省发展规划研究院开展甬江科创大走廊发展规划思路研究，委托市发展规划研究院、市规划设计研究院分别开展前湾新区发展思路和空间方案研究。

    “去年底，我们着手编制《宁波市湾区经济发展规划》和《宁波市湾区经济发展实施方案》。目前，课题组正按进度推进规划、方案编制，《宁波市湾区经济发展规划》已形成初步框架。”市发改委规划处负责人表示。

    六月的杭州湾畔，吉利DMA中高级乘用车项目进入最后的设备安装调试。这个以全工艺自动化、信息化、智能化为目标，总投资达130亿元的整车制造项目，将于本月试生产，10月正式投产；吉利电池包项目和座椅厂项目已完成桩基作业，开始进行主体结构施工，进度提前了3个月；设计年产能30万辆的吉利PMA纯电动汽车项目也已动工。

    除了倾力打造千亿级汽车产业集群，乘着浙江大湾区建设的东风，杭州湾新区正在围绕新材料、智能电器、高端装备、生命健康、通航等新兴产业，对标国际化产业标准，加快引强培优，补链强链。今年一季度，新区就引进高精尖制造业项目8个，总投资304.8亿元。

    两大平台未来可期

    对标这些世界级大湾区，浙江在人口规模、区位优势、产业基础等方面都有着较大的潜力，但依然有着不小的差距。前不久，中国科学院科技战略咨询研究院等机构发布了一份《浙江“大湾区”建设研究》。研究提出，浙江建设大湾区还存在着“三缺”。

    一缺世界一流的科学研究载体和重大科技基础设施集群。如旧金山湾区的直线加速中心国家实验室，拥有直线高能电子加速器等10余个大科学装置。而浙江在重大科技基础设施方面几乎还未布局，差距明显。

    二缺世界一流高校。浙江部分高校如浙江大学在个别学科具有较强实力，部分研究所如中科院宁波材料所在新材料领域居于领先地位，但浙江大湾区尚未形成具有国际影响的领先优势学科。

    三缺世界级产业创新集群。旧金山湾区有Google、苹果、脸书等全球知名的创新型企业；东京湾区的NEC、佳能、索尼等企业在各自行业处于创新领先地位；即使是粤港澳湾区，也拥有华为、腾讯、美的等多家跨国创新型企业。而浙江大湾区的产业多集中在纺织业等传统产业，处于世界创新引领位置的企业还是凤毛麟角。

    湾区竞争力关键在于科技创新。浙江省大湾区建设也意识到了这一点，将在全省实施“互联网+”科创高地建设行动，建设一批创新应用示范基地、前瞻布局一批国际水准的创新载体，以及培育新技术新产品新业态新模式。浙江省大湾区为此布局了“三廊”和“四新区”：即杭州城西、宁波甬江、嘉兴G60三大科创大走廊，以及杭州江东新区、宁波前湾新区、绍兴滨海新区、湖州南太湖新区四大新区。

    在杭州湾湾区现有的产业布局里，“高精尖”的产业比重不大，专家认为，这给宁波提出了调整产业结构的课题，在前湾新区、宁波甬江科技大走廊等空间支撑的前提下，沿湾谋划重量级的产业平台，科技兴湾，提升整个区域的能极。

    眼下，宁波环湾智能经济新区正悄然“破冰”。即将启用的杭州湾新区智能终端产业园，已落户北京精雕智能终端产品外观件高光加工、浙江兆奕手机外观饰件生产、上海钧嵌公司电动车用传感器等项目。预计到2022年，该园区累计引进不少于30家智能终端产业研发机构和不少于100家智能终端产业生产企业，实现年产值1000亿元以上。未来，这里将成为辐射华东地区的智能终端产业集聚地。

    对于大家非常关心的前湾新区，市发改委负责人表示，该新区是拟纳入浙江大湾区发展规划的四个高能级平台之一，也是唯一纳入的宁波平台，新区初步选址在慈溪市和余姚市交界的临湾地区。“目前已经启动开展前湾新区和甬江科创大走廊两大高能级平台规划研究。规划具体包括明确的空间范围、目标定位、功能布局、主导产业和政策支持，积极引导宁波参与浙江省大湾区建设。”

    南有前海，北有前湾，谋篇布局、妙手落子，借浙江大湾区建设东风，宁波奋力奔跑再上路。