沈 峰

    公厕是一座城市的“民生刚需”，公厕数量和服务质量是体现一座城市综合形象的重要指标。今年，鄞州区将新建公厕30座，改建城区公厕20座，提高城区150余座公厕的管理服务标准；同时，陆续开放免费社会公厕，在城区逐步形成“以环卫公厕为主、社会公厕为补充”的如厕体系（6月26日《宁波晚报》）。

    公厕是方便群众、满足人们生理需要的必备设施，其建设和管理是城市建设和管理的重要组成部分。当下，宁波居住人口多，而且是典型的旅游城市，如果因为公厕少而让市民和游客“难受”，必然有损城市文明形象。令人欣慰的是，除了鄞州区，我市其他地方也在积极行动，投入新一轮的“厕所革命”。

    公共厕所是市政建设的内容，是政府提供的一种公共产品。对于公共厕所的建设，城市建设管理条例中已有明确要求：多少人设一座公厕，多大的地域设一座公厕，甚至对公厕的分布、面积、建筑样式、内部设施也有一定的要求。可很多城市在建设过程中，只注意建设高楼大厦，只注重绿化、美化，就是舍不得划出地皮、拨出专项资金建设和管理公厕，给人们生活带来诸多不便。

    有人说，观察一个社会的运转是否良好，应该从一个社会的最低端开始观察；观察一座城市的文明程度，不妨从公共厕所开始。因此，对于公厕管理服务，需要从方便所有民众的角度，将所有公厕管理好，为民众创造一个良好的如厕环境。这也是对政府部门公共服务意识的一种考验。

    对于公厕，应是“三分建设、七分管理”，但目前一些地方侧重于厕所建设，厕所管理机制则有待进一步探索和完善。从生活经验来看，公厕因管理不善而导致的主要问题有：厕所内异味较重、厕所蹲位不清洁、设施简陋、没有免费厕纸等。解决好这些问题，离不开政府的“有形之手”来推动。像今年鄞州区将新建公厕30座，改建城区公厕20座，提高城区150余座公厕的管理服务标准，同时陆续开放免费社会公厕等，就是很好的措施。这么做有利于满足群众如厕方便的诉求，也能让市民有实实在在的获得感。

    总之，如厕环境体现城市管理水平，看似小事，实则小中见大，关乎城市形象。在城市的发展、规划中，地方政府应将百姓利益放在首位，为他们的基本需求着想，这才是城市管理上真正“以人为本”。