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2018年07月02日 星期一  
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真正把群众呼声放在心上 把作风建设落到实处

—— 郑栅洁暗访中心城区老小区环境整治

高塘花园小区新建的半封闭式垃圾房。(王鹏 摄)
东方花园小区大门口堆放着废品杂物。(王鹏 摄)

    本报记者 朱宇

    贯彻习近平总书记“以人民为中心”的发展思想和“两个必须”的要求,不是一句口号、一条标语,而是要真正落实在行动上,体现在满足人民群众对美好生活的向往上。

    同样是周末,同样是阴雨天,时隔一个月,省委副书记、市委书记郑栅洁再次随机暗访中心城区老小区环境整治。

    垃圾分类、道路拥堵、绿化提升,这些群众天天有感的“关键小事”,有关地方和单位到底有没有放在心上?老小区环境整治,群众的满意度和获得感到底有多少?

    前天,带着这些问题,郑栅洁从高塘花园、高塘怡景苑,到东方花园、白鹭园小区,再到永丰北路,一路看一路问,深入最真实的宁波老小区,感知最真实的人居环境,了解最真实的社情民意。

    垃圾房上亮起了电子屏,但是垃圾分类成效依然不够理想——

    基层干部要听取群众意见、回应群众关切

    群众意见、群众关切就是党委政府推进工作的重点,就是基层干部必须解答的考题。

    如果说公园、广场、街巷是城市的“面子”,那么老小区就是城市的“里子”。“里子”也许不太起眼,却是离民心最近的地方。

    一个月前的5月27日,也是一个周末的上午,郑栅洁随机走访了高塘花园小区。对于垃圾分类等群众反映强烈的问题,郑栅洁要求小区限期整改:“一个月后,我还要再来看一次!”

    这个周末,郑栅洁“如约而至”。进了小区,他径直来到上次检查过的垃圾房前。

    变化很大,曾经垃圾桶乱放、臭气扑鼻的开放式垃圾房,被一个崭新的半封闭式垃圾房取代了,红色的有害垃圾、蓝色的可回收物、绿色的厨余垃圾、黑色的其他垃圾,每一个投放口,对应着不同类别的垃圾,一目了然。

    郑栅洁在边上观察,发现居民基本能做到分类投放。有居民在肯定垃圾房改造的同时,建议设置一些蚊蝇诱杀装置,并增加夜间照明以方便居民晚上精准投放垃圾。郑栅洁连连点头。

    对于垃圾房上新装的电子屏,居民就有看法了。在东方花园北侧一个新建成的垃圾房前,有居民直言,电子屏滚动播放垃圾分类的公益口号,会有谁来看呢?倒是电子屏的光污染,影响了住在边上的居民。

    “垃圾房的臭气扰民问题并没有解决,另外,不同垃圾的产生量不一样,垃圾桶的容量也要有所区分。”有居民向郑栅洁建议。

    “垃圾分类事关生态环境,也是民生大事。垃圾分类问题没有解决好,反映的是基层干部作风不实、能力不强的问题。”郑栅洁面色凝重地说,“基层干部不能浮在表面抓工作,一定要有为民情怀,坚持重心下移,真心实意听取群众意见、回应群众关切,把工作做细做实,把实事办成办好。”

    当听说资金也是困扰垃圾分类的一个突出问题时,郑栅洁指出,现在需要政府用钱的地方很多,关键是支出要合理,把钱用在刀刃上,只要少办一些没有意义的活动、少上一些没有实效的项目、少配一些不实用的设备,就可以省下许多钱为老百姓办实事。

    私家车停上绿地,绿化带辟出了菜地,乱堆放埋下隐患——

    必须发挥基层党建对老小区环境整治的保障和引领功能

    基层党组织必须坚强,党员队伍必须过硬,这是习近平总书记对基层党建工作的最新指示。衡量标准就看基层党组织和党员干部在面对困难、解决问题时敢不敢担当作为。

    老小区大多位于市中心,交通便利、配套完善,但是由于建造年代较早,一般面积较小、规划落后、设施老旧,不少还存在物业服务欠缺的问题。

    较之“硬件不硬”的客观原因,小区管理失范带来的“破窗效应”更加令人触目惊心。

    高塘花园的楼牌污渍斑驳,上面的楼幢号几乎无法辨认;东方花园的信报箱油漆剥落,成为小区的一道伤疤;做生意的住户在楼道里堆放泡沫箱,一个烟头就可能引发严重后果。

    老小区普遍停车位不足,不少私家车随意停放,甚至开上了绿地;长期没有修剪的绿化带,杂草长得比绿化植物还茂盛;有些绿地则被辟作了菜地,瓜果蔬菜一应俱全;还有一些公共空间,俨然成为私家葡萄园。

    老小区里大树多,发达的根系把人行道顶得高低起伏,行人一不小心就可能崴脚、摔倒。另外,恣意生长的树冠、枝桠还严重影响了低层住户的采光通风。居民们长期反映没有结果,准备自己雇人修剪。

    暗访过程中,不少群众看到这群“不速之客”议论纷纷,有的还主动聚拢过来反映小区管理退步、环境变差等问题。

    “老小区整治千头万绪,有些需要一定时间,但居民反映的路面平整、树木修剪、楼牌更换、座椅更新、绿地整治、车辆停放等问题的解决难度并不大,为什么就做不好呢?”郑栅洁说,基层党建不能虚化、弱化,一定要把党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用体现在攻坚克难、造福群众上。要按照“两个必须”的要求,深入开展“大学习大调研大抓落实”活动,抓紧研究解决基层党组织战斗力不强、基层干部作用发挥不明显等问题,特别是要建立具体的、严格的工作落实机制和绩效考核机制,把任务书下达给基层,把评判权交给群众,促使基层作风大转变、工作大提高、事业大发展。

    老小区环境整治,也需要群众共同参与。郑栅洁指出,街道、社区党组织要强化基层党建的教育引领功能,主动走进群众、组织群众、发动群众,创新共建共治共享机制,充分发挥群众主体作用,一起建设文明美丽宜居的家园。

    既要有高质量发展,也要有高品质环境——

    要以一抓到底的态度和决心提升城市精细化管理水平

    前段时间,我市集中整治了工地围挡、“垃圾围城”、红绿灯“秒变”、公共服务窗口开“半扇窗”、道路“桥头跳”等问题,取得了一定成效,但城市整体管理还不够精细、不够到位,必须坚持问题导向、效果导向,始终保持一抓到底的态度和决心。

    在高塘花园的北斗河上,漂浮着一丛丛净化水质的水生植物,河中央的曝气装置在咕咚咕咚地冒着水泡。郑栅洁关切地询问居民水质保持情况。他说,阳台雨污分流不到位,是造成河水富营养化的重要原因之一,市里正在研究相关解决方案,希望大家积极配合支持,让每一条城市内河展现水清鱼跃的美景。

    东方花园小区的大门口,赫然堆放着“破烂王”回收的旧报纸、塑料壶、旧自行车,而收购冰箱、彩电的小广告背后,就是“公德在心中文明在行动”“明礼诚信团结友善”的公益宣传板。

    白鹭园小区通往永丰北路的消防通道,霉变剥落的墙边,是一排排积灰的“僵尸”电瓶车,通道外侧正对着马路的,是一字排开的破沙发,与“市民素质高一分,城市形象美十分”“小区文明停车,共建美丽家园”的宣传牌同框。

    沿着永丰北路南行,郑栅洁还看到,有的沿街商户把滴水的拖把挂在门口,有的路口电线像蜘蛛网一样密密麻麻,有的单位搞了破墙透绿,但粗糙的铁架子上,盆花蔫蔫的,泥土裸露着……

    所有问题,都指向城市管理的短板。

    既要有高质量的发展,也要有高品质的环境。城市管理怎样才能做到像绣花一样精细?针对媒体曝光的“垃圾围城”问题,最近我市对29名责任人进行了严肃问责,力度之大前所未有。问责的目的,是倒逼干部提升执行力,提高工作效能。

    郑栅洁强调,推进城市精细化管理,需要有硬作风和真本领。各级各有关部门要抓紧开列问题清单,逐一制定整治方案、落实整治责任、明确整治时限,做到一根竿子插到底、一把尺子量到底,迅速整治好每一个细节问题,真正用干部的“辛苦指数”换取百姓的“幸福指数”。特别是对雨污分流、城乡接合部整治、散乱污行业整治等复杂问题,要坚持上下联动、各方协同,抓紧提出精准解决的对策措施,让宁波城市更加美丽,让百姓生活更加舒心。

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宁波日报