“被告人严惠东身为国家工作人员，利用职务便利，通过虚列支出、伪造工资清单的方式套取公款，数额特别巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。”8月1日上午，宁海法院对桑洲镇卫生院财务科原科长严惠东贪污罪一案当庭作出判决，判处严惠东有期徒刑十二年，并处没收个人财产100万元，违法所得继续予以追缴。

    宁海县桑洲镇卫生院系差额财政补助的国有事业单位。1996年8月始，严惠东任该院财务科科长兼会计，又实际履行工资发放、费用支出等出纳职责，一人保管财务章、法人章、空白支票等，且可同时任意使用该院银行账户网银支付、审核的U盾。

    “2010年的时候，我投资亏了80多万元，欠了很多外债，主要是银行的小额贷款，因为没钱还，才想到拿单位的钱来抵债。”在个人财务状况出现问题时，严惠东开始打起了单位资金的主意。

    2017年12月25日，伪造工资清单套取资金47500元；2017年12月26日，伪造工资清单套取资金73600元；2017年12月27日，伪造工资清单套取资金89600元……

    2017年12月，严惠东单月贪污单位资金次数达到17次，金额90余万元。其作案手段主要有两种，一是虚列药品、办公用品等开支，开具虚假的转账支票；二是伪造工资清单，通过网银平台支付。

    经查，2012年6月至2018年5月，在长达6年的时间里，严惠东利用负责财务工作等职务便利以及单位财务管理漏洞，采用虚列开支、伪造工资清单等手段，套取公款155次，非法占有单位公款740余万元。

    钱都去哪儿了呢？据严惠东交代，近年，他向用于赌博的手机客户端账户充值就有500余万元，偿还个人借款本息100余万元，还有部分用于个人消费。

    为何能屡屡得逞？随着宁海县纪委案件查办的深入，发现桑洲镇卫生院在财务制度、财务管理等方面监管严重缺位。2018年8月1日，桑洲镇卫生院原院长、党支部书记谢剑标因严重不负责任，致使单位下属人员利用财务管理漏洞侵吞公款，造成国家利益遭受特别重大损失，被宁海县人民法院以国有事业单位人员失职罪判处有期徒刑二年，缓刑三年。

    案件启示：

    巨贪猛虎固然是反腐的重中之重，然而基层小官的“大贪”“巨贪”，却因与百姓的“近距离”而影响更加恶劣。各基层党员干部，一定要谨守纪律底线，切记：手莫伸，伸手终有被捉的一天。

    （董小芳　邬海峰）