高塘花园整治一新的临河休闲步道。

民安小区楼道口堆积的垃圾。（朱宇 摄）

    记者 朱 宇

    周六上午，阵雨。

    省委副书记、市委书记郑栅洁再次检查中心城区老小区环境整治。

    从5月底的随机走访，到6月底的暗访，再到这次检查，看似“小事”的老小区环境整治，因为事关群众切身利益、折射干部能力作风，让郑栅洁一再“如期而至”，频频“回头看”。

    经过区、街道、社区和市级相关部门的共同努力，中心城区老小区环境面貌明显改观，老百姓满意度也有所提高。

    生活新境小区、文昌花园、高塘花园、民安小区……从垃圾分类到小区停车，从电梯加装到雨污分流改造，郑栅洁一路看、一路问、一路查。

    “面上看，已有很大改观，整体干净了不少，但整洁度和精细化水平还有待提升。”郑栅洁说，老小区环境整治是惠及千家万户的民生工程，必须一抓到底，持之以恒，把实事真正办好；老小区环境整治也是检验基层干部能力作风的试金石，要严防形式主义，决不能做表面文章。

    一抓到底推进民生工程

    老小区环境整治，抓与不抓、抓实与不抓实大不一样。

    高塘花园，郑栅洁三度走访。这一次，小区环境真的不一样了：楼牌整齐划一，绿化带绿意盎然，垃圾房整齐干净，私家车有序停放在新划的停车位内……

    郑栅洁来到临河的休闲步道，曾经高低起伏、残破不堪的地砖平整一新，影响一楼住户采光的大树已进行了修剪，新设的休闲椅上有三三两两的居民在乘凉聊天。

    相比之下，郑栅洁随机检查的民安小区，情况就不容乐观了。

    一些垃圾随意堆放在几个楼道口，对住户“夹道迎送”；一个食品展示柜，堂而皇之地霸占着一块绿地；旧沙发等废弃家具，堆出了一座小山；私家车在绿地见缝插针地野蛮停放，有的还把小区主干道堵得严严实实……

    “老小区环境整治是民生工程，必须一抓到底，抓出成效。”郑栅洁要求各区和城管、住建等部门切实扛起责任，主动作为，敢抓善管，合力推进老小区环境整治，还群众一个优美的生活环境。

    老小区环境整治，要抓住源头求突破。

    生活新境小区，以前算是高档居民区，经历了岁月和风雨的洗刷，如今小区“硬件”乏善可陈。

    郑栅洁沿着绿道来到小区河道边。近日甬城雨水充沛，内河水质看上去不错，也闻不到异味，但临河一排管道口引起郑栅洁关注。

    “这是雨水管还是污水管？”“小区的雨污分流改造开始了吗？”“每户的改造费用要多少？”郑栅洁对闻讯过来的街道和社区干部提出一连串问题。

    “雨污分流改造是实现污水零直排的关键环节，这个问题解决不好，内河水质就永远好不了，群众生活环境就大打折扣。”郑栅洁说。

    当了解到社区干部曾经是一名医务工作者时，郑栅洁说，基层干部服务群众也要像外科手术一样精细，老小区环境整治不仅仅是垃圾清理和公共卫生保洁，任何群众关切的问题，如电梯加装、缓解停车难、雨污分流改造等，都要广泛征求群众意见，从源头上求突破。“我们工作再难，也没有群众遇到的问题难。”郑栅洁反复对基层干部强调。

    共建共享寻求最大公约数

    老小区环境整治，既会碰到历史遗留问题，也会面对现实共性问题，如何提高物业服务水平就是一道典型难题。

    每到一个老小区，郑栅洁都会向社区干部和物业公司了解物业费标准和收缴情况。在文昌花园，社区干部颇为自豪地说：“我们这里的物业费标准是每平方米0.85元。”相对于周边老小区来说，这个标准已经算是比较高了，但与新小区相比还是相当低的。

    目前，我市正在研究政策，对小区物业费划定“最低标准”，这引起了广泛的社会关注。不少老小区的居民也认为，好的物业服务是保证小区环境质量的基础，因为物业服务是市场行为，没有基本的物业费保障，达不到一定的收缴率，小区环境整治就会陷入恶性循环，最后吃亏的还是小区居民。

    所以，一方面，老小区居民要树立正确的理念，物业服务是有偿的，是等价的，要享受好的物业服务，就要付出相应的物业费；另一方面，有关部门要创新运行机制，适当降低居民的物业费支出。

    郑栅洁在检查中获悉，一些住户不多、规模较小的老小区，通过联合相邻小区共聘共享一个物业公司。郑栅洁认为，这种模式如果运作得好，可以在老小区推广。

    缓解老小区停车难，也要拓宽思路，采取共建共享的方式。郑栅洁在检查中发现，为了给居民增加停车空间，各个社区也是“蛮拼的”，想的招数五花八门。

    有的是与周边单位错时停车，有的想建立体车库，有的引导居民到较远的停车场停车并给予费用补贴……

    “缓解老小区停车难，要因地制宜，实事求是，找到适合本小区的办法。”郑栅洁给社区干部出主意：比如可以把绿地改造成透绿的地砖，再配合垂直绿化，既增加了车位，又提升了小区环境，一举两得，“当然，前提是广泛征求小区居民的意见，形成一套规范合理、各方认可的规则，真正实现民生工程共建共享”。

    把民生工程建成“民心工程”

    今年以来，各地在老小区环境整治方面投入了大量的人力物力财力，不少老小区面貌已经焕然一新。

    郑栅洁每到一个老小区，都能看到戴红袖标的志愿者，有的站在垃圾桶前引导群众分类投放，有的拿着钳子捡拾垃圾。据了解，这些志愿者大多是区里的机关干部，利用周末时间参与老小区环境整治。

    郑栅洁对他们的精神表示肯定，但也明确提出，“老小区环境整治是一项系统工程，街道社区干部、物业公司和小区居民要各司其职，做好自己该做的事”。郑栅洁说，在老小区环境整治过程中，街道社区干部要把主要精力放到宣传引导群众、组织发动群众上，而不能搞突击，不能搞人海战术，更不能搞形式主义做表面文章，否则不可能持久，不可能取得长效，在这方面要多学学先进老小区和美丽乡村示范村的经验。

    与新建小区相比，一些老小区无论是环境面貌，还是基础设施，都明显落后一大截，群众时有反映。

    一座宜居的城市，应该是一座有温度、有人情味的城市，是一座处处与民为友、造福人民的城市。

    近日，我市启动了老小区改造工程，涉及墙面修补、电线“上改下”、给排水设施改造、小区停车位建设、垃圾分类、雨污分流、电梯加装或更新、建筑幕墙维修、危房加固等，目的就是让老小区居民生活更加舒适、安全。今年确定的8个试点小区就包括高塘花园。在现场，郑栅洁看到几幢临街的楼房已经搭起了脚手架，围起了绿色防尘网，施工人员正在进场施工。

    郑栅洁仔细询问了改造提升的内容、改造资金的筹措方式。他强调，各区确定的改造试点，一定要实打实推进，让群众打分评判，形成可复制、可推广的经验，真正把民生工程做成百姓点赞的“民心工程”。