动员部署、省局挂牌、市县推进、“三定”落实……宁波市税务系统以高度的政治责任感和历史使命感，坚持挂图作战、对表推进，确保改革部署“责任到人、任务到天、日清日结”，不断推动着机构改革的任务链条纵深推进，努力实现事合人合力合心合，蹄急步稳、有力有序推进各项改革任务，为国税地税征管体制改革圆满完成奠定了良好开局。

    ■凝共识，定任务，新机构开启改革全新征程

    6月15日，国家税务总局宁波市税务局挂牌成立，顺利进入到了“市县推进全覆盖”的时间窗口。

    “从今天算起，距离我们的区、县（市）税务局挂牌，只有20天时间，接下来的改革涉及面更广、难度更大，宁波上下必须奋起迎之，要保持时不我待的劲头不断推动改革进程。”在新机构挂牌后，宁波市税务局党委立即召开会议，部署宁波改革，把脉宁波实际，宁波税务清醒认识到人员划转、系统整合、资源储备、管理机制调整等面临的困境。

    按照税务总局的统一部署，新成立的宁波市税务局党委坚持把党的建设作为灵魂工程、动力工程和保障工程来抓，成立以局党委“一把手”为组长，各党委成员为副组长的机构改革工作小组，发出改革第二阶段起跑令。在党委书记、局长带领下，宁波市税务局全体领导班子成员全面开展“包干制”谈心谈话活动，凝聚全员改革共识；深入基层一线，密集调研改革发展；坚持推行局领导接待日制度、每日“零报告”制度、24小时值班值守制度等，以上率下激发全市税务人员投身改革激情。

    在宁波市税务局征管体制改革作战指挥部，12幅“作战图”一字排开，明确了国税地税征管体制改革的总目标、施工图、任务书、时间表，宁波市税务局将组织贯彻实施11大类105项580余个重要改革任务，聚焦热点话题，主攻难点问题，突破薄弱环节，深入推进征管体制改革在宁波的实践。

    ■啃骨头，建样板，打出“组合拳”破除改革藩篱

    国税地税征管体制改革，触及宁波政治、经济、社会以及税务文化、税务党建、税收法治等多个领域深层次问题。改革的各项任务一环扣着一环，改革期间的困难抓起一个带着一个。

    两个多月来，宁波市税务局打出了一系列改革“组合拳”，在实践中总结编制出改革子方案，派驻联络（督导）组，坚持挂图作战、对表推进、逐项督查的“三条”可靠经验，通过自上而下树立改革样板，逐步形成统一布局、多向突围的整体态势，跑出了宁波改革“加速度”。

    建立“1+11+12+1+4+1”组织推进工作机制，即成立1个机构改革工作小组、11个具体工作组、12个联络（督导）组、4个纪律检查组以及建立1项督查通报制度。启动“我为改革献一策”金点子征集活动，凝聚全市税务人员的智慧，回应全市纳税人的期待，截至目前征集到200多个优质金点子。围绕业务整合，宁波市税务局分批清理涉税数据、集中组织业务培训、梳理分析差异化事项，保证改革期间涉税业务办理平稳有序。

    ■重民生，促便利，一批批改革项目落地有声

    国税地税征管体制改革，在优化税收营商环境中释放更多的改革红利。不论是普通的纳税人，还是改革的推动者，都在改革大潮中感受到实实在在的获得感。

    按照“机构改革、服务先行”的工作理念，宁波市税务部门积极构建“网厅为主、自助为辅、实体兜底”的办税服务新模式，奋力打造为民便民利民的纳税服务新体系。7月5日，宁波市各区、县（市）税务局挂牌当天，全市税务部门初步完成网上税务局整合，实现涉税业务“一键登录”“一网办理”。此外，全市91个办税服务厅实现“一窗办理”，12366热线平台实现“一键咨询”。在升级线上“一网”线下“一门”的办税服务厅的同时，宁波市税务部门以“机器换人”的思路推广自助办税模式，通过加强税政、税企、税银合作，在全市投放221台自助办税终端，用更加贴心的办税服务让改革时间表、路线图的“白纸黑字”转化为纳税人看得见、摸得着的满足感和获得感。

    “‘没想到办事速度那么快’，我们同事从税务局一回来就这么夸赞，可见改革带来的变化不小。”宁波某公司会计和她的同事们见证了改革的力量：变“先核后批”为“先批后核”，削减百万元以下增值税发票前置审批事项，2017年，由于业务量增加，会计提出增加增值税发票面额、份数的申请，最快也需要半天时间，还得来回跑；今年8月份，公司再次提出申请时，不到半个小时就一次性办结。

    “六争攻坚”行动正酣、“三年攀高”重任在肩，宁波市税务部门仍将集结全市定力合力、信心决心以及各方的智慧勇气，实而又实、细而又细地把税务机构改革推向深入。