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2018年10月12日 星期五  
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开放的大门只会越开越大

——当前中国改革发展述评

3月22日在海南博鳌拍摄的博鳌亚洲论坛永久会址(无人机拍摄)。 (新华社发)

    据新华社北京10月11日电

    记者 李忠发 于佳欣 白洁

    历经40年改革开放,当今中国已与世界深度互融互通,也构成一个无法否认的事实,开放改变中国、影响世界。

    当前,在贸易保护主义、逆全球化思潮沉渣泛起,尤其是中美贸易摩擦升级的背景下,作为世界第二大经济体的中国更是被置于放大镜下审视:有人说中国的开放在倒退,有人说中国的开放是对别国的“经济侵略”,还有人说中国新一轮开放是迫于压力的权宜之计……

    事实胜于雄辩。只要认清开放融通的历史潮流,循着中国对外开放的轨迹,把握世界发展趋势,人们就会发现,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。

    中国的开放是应对贸易摩擦的被迫之举还是主动作为?

    10月5日,首届中国国际进口博览会倒计时一个月。因开放而兴的上海,届时将迎来全球130多个国家和地区的2800多家参展商。

    从博鳌亚洲论坛2018年年会,到上海合作组织青岛峰会,再到中非合作论坛北京峰会,“开放合作”是核心关键词,中国与各国共同发出支持全球化、扩大开放的时代强音。

    面对错综复杂的国内外形势,中国按照既定部署和节奏,坚定不移地推动扩大开放,向世界展示信心和决心。

    大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护、主动扩大进口……博鳌亚洲论坛上中国向世界宣布的一系列举措正在落地。

    ——5月1日起,取消包括抗癌药在内的28项药品进口关税;

    ——5月30日,国务院常务会议明确了进一步积极有效利用外资的措施,包括放宽市场准入,对标国际提升投资便利化水平,降低企业经营成本等;

    ——6月28日,新版外商投资负面清单落地,比2017年版的63条减少了15条,22个领域大幅放宽外商投资市场准入;

    ——7月1日起,相当幅度降低汽车进口关税,包括汽车整车及零部件进口关税,较大范围降低日用消费品进口关税;

    ——9月30日,国务院关税税则委员会发布公告,自2018年11月1日起,降低1585个税目的进口关税。至此,我国关税总水平将由上年的9.8%降至7.5%;

    ……

    开放的脉络,始终清晰地刻印在中国发展进程中——

    “中国当前的扩大开放,是在审视社会经济发展的成就与问题基础上,主动实施的发展策略,是解决当前社会主要矛盾的重要举措,是符合自身利益和未来发展需求的自主开放。”中国人民大学经济学院教授王孝松说。

    中国的开放是经济威胁还是发展机遇?

    9月中非合作论坛北京峰会期间,中国推出以实施“八大行动”为核心的上百项务实合作措施,使中非合作的内涵更加丰富。

    “如同一支蜡烛点燃另一支蜡烛,世界会更加光明。”非洲媒体的这句话表达出中非共同发展普遍愿望。

    随着“一带一路”项目和投融资的增加,西方媒体“债务陷阱”等说法也随之而来,认为中国贷款加重有关国家债务负担,从而形成又一波“中国威胁论”。

    一组数据很有说服力:2017年来自中国的贷款占斯里兰卡外债10%左右,其中61.5%是低于国际市场利率的优惠贷款;巴基斯坦42%长期债务来自多边机构贷款,中国贷款仅占10%;2000年至2016年,中国对非贷款仅占非洲总体对外债务的1.8%,且主要集中在基础设施等行业。

    美国有线电视新闻网网站近日刊登题为《中国带来就业机会》的长篇报道,文中提到对8个非洲国家1000多家中国企业的一份调查,三分之二的中国企业为当地人提供技能培训,二分之一企业提供实习机会,三分之一企业为当地引进了新技术。

    中国的开放,不仅没有对他国的经济造成威胁,反而带来更多发展机遇——

    对发达国家而言,以中美经贸为例,美国对中国的出口从2001年的262亿美元增长到去年的1539亿美元,中国也从美国的第9大出口市场变成了第3大出口市场。

    美国企业和民众最有发言权:据美中贸易全国委员会估算,2015年美国对华出口和中美双向投资支持了美国国内260万个就业岗位;中美贸易平均每年为每个美国家庭节省850美元成本。

    对发展中国家来说,目前中国已成为最不发达国家最大的出口市场,占这些国家出口的20%。而且中国一直通过积极提供无息贷款、人员培训等,帮助提高最不发达国家参与全球贸易的能力。

    中国是公平贸易的破坏者还是坚定维护者?

    加入世贸组织的17年里,中国开放程度远远超出当初承诺的广度和深度:在世贸组织12大类服务部门的160多项分部门中,中国已开放9大类的100项,接近发达国家平均开放的108项,远超发展中国家的54项;中国服务领域开放部门已达到120个,远超当时规定的100个……

    “当一些国家要修正甚至放弃现存国际贸易体系的时候,中国已经成为这一体系最有力的捍卫者。”新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年说。

    世贸组织争端裁决的研究报告显示,世贸组织三分之二的违规由美国引起。另据有关统计,一年多来,美国政府对数十个国家的94项“不公平交易”进行调查,同比激增81%。

    对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授崔凡说,中国对外开放已经站上了一个更高的起点,在拓宽开放大门的同时,着力加强开放规则和制度建设。

    商务部部长钟山日前表示,今年中国宣布的系列开放举措正在逐项落实,今后中国开放力度会更大、水平会更高,中国将继续加大知识产权保护力度,为企业营造更好的营商环境。

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宁波日报