2012年8月以来，宁波市统一战线在余姚市鹿亭乡开展“美丽乡村·鹿亭同心实践基地”建设。图为鹿亭日出。（鹿亭乡政府　供图）

6月23日，宁波市精准帮扶代表团一行在延边州汪清县天桥岭镇天桥岭村调研生产生活建设情况。

宁波爱心人士走进黔西南州“华茂彩虹之家”。

为黔西南州留守儿童寻找宁波“小伙伴”。

    记 者 龚哲明

    通讯员 徐宇燕    文/图

    编者按：今年以来，全市统一战线根据市委决策部署，立足实际，凝聚智慧，全力参与东西部扶贫协作、“同心共建美丽乡村”、“美丽乡村·鹿亭同心实践基地”建设、山海协作、双百村结对行动、“村企结对、助力振兴”专项行动等，全方位助力精准帮扶工作，积极助力建设富裕、文明、宜居的美丽乡村，为高水平谱写新时代乡村振兴的宁波篇章贡献力量。

    孟子云，穷则独善其身，达则兼济天下。

    改革开放总设计师邓小平同志说，让一部分人先富起来,先富带动后富,最终实现共同富裕的发展目标。

    习近平总书记说，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。

    精准帮扶是先富起来的东部发达地区应负责任，需要社会各界人士共同参与、携手共进。近年来，全市统一战线主动扛起这份责任，积极加入精准帮扶行列，在帮扶工作的各方面发挥了优势，呈现了特色，做出了实效。

    准备 把对接工作做到精细

    大团结大联合，是统一战线的特色和优势。中共宁波市委、市政府响应党中央、国务院号召启动新一轮东西部扶贫协作工作后，全市统一战线迅速行动起来，民主党派、非公有制经济、民族宗教界、新的社会阶层人士等各领域力量，积极参与助力精准帮扶。今年5月，市委统战部召开市各民主党派、工商联负责人座谈会，研究东西部扶贫协作帮扶方案，分解工作任务。

    6月，市委统战部牵头组织了包括市各民主党派、工商联负责人和企业家代表在内的考察团，赴吉林延边州和贵州黔西南州实地考察，深入当地深度贫困村了解生产生活情况，询问当地需求，研究帮扶方案。在吉林延边州龙井市东盛涌镇勇成村，深入考察了生产生活设施，听取有关情况介绍，提出可行性意见建议。在贵州黔西南州，考察团坐车沿着蜿蜒的公路一会儿盘旋而上、一会儿又盘旋而下，实地走访了一个又一个坐落于群山之中的村庄。在晴隆县紫马乡新洋村，考察团看望了因病致贫的生活困难群众，送去党委政府的关怀、宁波人民的关爱。

    在深入考察调研基础上，市委统战部分别与吉林省延边州委统战部、贵州省黔西南州委统战部签订帮扶框架协议，目标锁定深度贫困村，计划在项目、资金、服务等方面进行有针对性的对接，同时细化工作方案，确保宁波企业与每个深度贫困村的精准对接。在进一步沟通联络后，相继签订了《宁波市委统战部、黔西南州委统战部对口帮扶沟通机制协议》《宁波市工商联、黔西南州工商联友好工商联协议》《宁波市光彩事业促进会、宁波市佛教协会、晴隆县扶贫办对口扶贫协作捐赠协议》《宁波市光彩事业促进会、宁波市佛教协会、册亨县扶贫办对口扶贫协作捐赠协议》《宁波市光彩事业促进会、宁波市佛教协会、望谟县扶贫办对口扶贫协作捐赠协议》，协议向三个县共50个深度贫困村每村捐赠8万元，共计400万元帮扶资金。

    在省内精准帮扶工作中，市委统战部以习近平总书记给余姚市横坎头村回信为契机，第一时间向全市统一战线广大成员发出“同心共建美丽乡村”倡议，启动实施三年行动计划，助力乡村振兴。6月，市工商联组织召开“村企结对、助力振兴”专项行动推进会，明确40家优质民营企业和20家国有企业与丽水60个薄弱村结对，当月底全部完成结对。8月，全省召开民族乡村振兴“双百村结对行动”工作部署会后，市委统战部迅速研究部署我市结对帮扶实施方案。

    在市内，市委统战部实施统一战线“美丽乡村·鹿亭同心实践基地”建设，立足“同心共建美丽乡村”示范点建设和鹿亭乡发展定位，根据乡、村的资源禀赋和发展方向，通过“产业+农户”等方式，在乡村旅游、绿色农业、民宿经济、村容村貌等方面实施具体项目。

    实施

    把帮扶工作做到精准

    根据计划，今明两年，市委统战部将牵头分两批完成对延边州、黔西南州208个深度贫困村的结对精准帮扶，市经合局将协同完成该项工作。

    主动牵头208个深度贫困村结对精准帮扶，这是一种责任担当，也是一次自我加压。既然是一种责任担当，自然全力以赴。于是，全市统一战线广泛动员社会力量，建立项目库、资金库、人才库，在产业合作、捐资赠物、人才支援和社会服务等方面积极作为，全力确保帮扶工作落地落实。

    授人以鱼不如授人以渔。市委统战部从一开始就把推进产业合作、增强帮扶对象的“造血”功能作为重要使命来完成。

    5家非公有制企业分别与黔西南州卫生计生委等5家单位签订合作项目，合作范围涵盖建筑、教育、康养、新型工业、山地农业、新农村建设等。其中，美康生物科技股份有限公司拟投资1亿元在黔西南州成立医学检测实验室有限公司，宁波建工股份有限公司出资7000万元收购黔西南建筑安装公司，贵州甬商惠民农林服务公司出资500万元与晴隆黔祥农业开发投资有限公司共同组建混合制公司。

    民生无小事。市委统战部在推进当地产业振兴的同时，依然把目光聚焦到民生帮扶上，积极开展捐资赠物工作。

    我市非公有制企业与黔西南州10个单位签订捐赠协议，直接捐赠金额850万元，并确保捐款全部到村到户。其中银亿集团捐资300万元资助册亨县双江镇民族学校修建食堂和教学楼，慈吉集团捐资100万元帮助修建安龙县笃山幼儿园，宁波牛奶集团捐资100万元帮助晴隆县中营镇中云中学改善办学设施，宁波如意股份有限公司捐资100万元帮助晴隆县大厂镇上虎村修建农业灌溉设施，贵州圆梦投资集团捐资100万元帮助贞丰县者相中学改善办学条件，宁波慈星股份有限公司捐资50万元助建安龙县海子小学，中国诚通凯胜生态建设有限公司捐资50万元帮助贞丰县鲁容乡中学改善教学设施，美康生物科技股份有限公司捐资50万元帮助建设安龙县影视小镇社区卫生服务中心。

    相关团体、协会及社会力量也积极参与其中，宁波市女企业家协会捐赠100万元支持黔西南州幼教队伍建设；宗教界捐资200多万元用于对口帮扶；太平鸟集团向贞丰县捐赠价值900万元的服饰；市“创二代”联谊会企业家捐资35万元用于晴隆县小学修建，开展“华茂彩虹行动”向全校240余名学生赠送书包和笔记本。

    中西部地区之所以存在较多贫困地区，在某种程度上与当地信息闭塞、干部群众思路不广、科技人才缺乏等有关。市委统战部发挥统一战线人才荟萃的优势，组建了主要由民主党派成员、非公有制经济代表人士、党外知识分子等全市统一战线各领域人士组成的260名党外专家“同心共建美丽乡村人才库”，分为乡村建设、农技指导、文化服务、教育服务、医卫健康和慈善公益6个分队，助力精准帮扶。联合市委组织部，精心挑选涵盖医疗、教育、农业、旅游开发等多个领域的19名党外干部和各领域专家分赴吉林省延边州和贵州省黔西南州进行为期1年至3年的挂职，助力东西部扶贫协作、乡村振兴和“消灭薄弱村”等，为当地带去信息、技术支持。

    与此同时，市委统战部牵线搭桥，协调太平鸟集团为贞丰县300名青年提供岗位培训，协调华茂股份有限公司为延边州中小学共30名教师提供岗位培训，免费提供食宿及往返机票，积极为当地发展培训急需人才。

    在市内，市委统战部向全市10个“同心共建美丽乡村示范点”各捐赠10万元帮扶资金，助力生产生活项目建设，其中新四军后方医院、“休闲长廊”等民生项目建设已相继启动。在第二轮统一战线“美丽乡村·鹿亭同心实践基地”建设中，市委统战部资助329万元援建资金，实施18个美丽乡村建设项目，目前已全部完成，包括促成香泉湾养生度假区、东方鹿苑、天岗山生态农庄、鹿鸣书院、东岗山追风部落等项目落户，加快了当地一二三产业融合发展和传统农业转型升级。还牵头市各民主党派、市侨办、市台办、市民宗局、甬港联、市知联会等，连续六年与鹿亭12个行政村结对帮扶，开展送医药义务诊疗、送法律咨询服务、送农业技术指导、开展关爱留守儿童计划、为空巢老人购买家庭医生服务等公益活动，帮助近千户困难村民解决就医、求学等问题。其中，为空巢老人购买家庭医生项目，用有限的资金让2000余位空巢老人获得实惠，使“小项目”发挥了“大作用”。

    此外，市委统战部每年组织市各民主党派、无党派人士及知联会理事等统一战线成员赴边远海岛山区开展“同心·惠民”社会服务活动，如组织医生在革命老区梁弄镇为百姓义诊，组织优秀老师为学生上公开课，组织农技专家在田间地头为种植户讲解樱桃和蓝莓种植技术。市知联会已连续10年共资助40万元，帮助20名品学兼优大学生完成学业，其中13名学子已经毕业，有的已经取得了中国科学院计算技术研究所博士学位，有的出国深造，有的成了教育系统和金融系统的工作人员。

    我市统一战线精准帮扶工作的“美好蓝图”，正在一步步成为促进帮扶对象发展的“实景图”。

     数说帮扶工作

    ■东西部扶贫协作

    截至目前，累计与黔西南州签订产业合作项目6个，协议金额1.9亿元；签订捐赠协议10个，直接捐赠资金850万元和近900万元物资；与吉林延边州和贵州黔西南州的208个深度贫困村结对，其中2018年资助50个深度贫困村，共计捐资400万元，目前正在部署安排，帮扶资金即将到村到户。

    ■“美丽乡村·鹿亭同心实践基地”建设

    首轮实施项目帮扶62个，已经全部完成，其中产业投资7100余万元，实体建设资金810余万元，扶贫帮困资金超过220万元，受惠者超过6000人次；第二轮实施项目49个，已全部启动。到目前为止，已实施建设项目18个，已全部完成，援建资金329万元；实施民生帮扶类项目29个，开展义诊6次，资助帮扶资金158.18万元，受惠者超过8000人次；启动产业投资类项目2个，累计投入资金300余万元。

    ■“同心共建美丽乡村”行动

    在全市建立十个“同心共建美丽乡村示范点”（章水镇蜜岩村、洪塘街道鞍山村、九龙湖镇汶溪村、白峰街道阳东村、咸祥镇横山村、裘村镇马头村、梁弄镇横坎头村、匡堰镇倡隆村、前童镇板岭陈村、墙头镇方家岙村），落实人才、资金、项目库，首笔32万元帮扶资金落实到位，助力各村开展村主干道修建、文化礼堂改造、休闲长廊建设、村便民服务中心提升改造及农村垃圾处理等。制定三年行动计划，实施“新乡贤凝聚工程”“乡村民族宗教和谐工程”“助力乡村新农人培训工程”“助力乡村经济共建工程”“助力乡村基层治理实践工程”“助力乡村美化工程”“同心·惠民服务乡村工程”。

    ■山海协作工程之“双百村结对行动”

    我市统一战线负责结对帮扶温州市下辖的7个民族村（文成县周山乡上坑村、文成县双桂乡周山下村、文成县公阳乡驮尖村、文成县玉壶镇新林村、文成县西坑镇旁边垟村、泰顺县罗阳镇新联村、泰顺县雅阳镇林乾村），每村资助20万元，共计140万元；时间从2018年到2022年。助力7个民族村到2020年实现三大目标：全面实现村集体经济年收入15万元且经营性收入5万元以上、村少数民族农户人均可支配收入达到所在区县（市）平均水平且低收入农户人均可支配收入超过1.5万元及“基本公共服务均等化实现度达到所在区县（市）平均水平”；到2022年成为经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结、生态优美、风情浓郁的美丽民族乡村。

    ■山海协作工程之“村企结对、助力振兴”专项行动

    根据浙江省“千企结千村、消灭薄弱村”和宁波市“村企结对、助力振兴”专项行动计划，宁波7个区（市）的非公企业和部分市属国企，与丽水市5个区县（市）60个薄弱村进行结对。目前，有40家优质民营企业和20家国有企业与丽水薄弱村结对。