镇区全貌

镇区道路

“日月杯”太白湖国际马拉松赛

党员干部进村清理卫生

西村村新村建设

    近日，中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划（2018年—2022年）》，对实施乡村振兴战略第一个五年工作做出具体部署，是指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴的重要依据。

    位于太白山下的鄞州区东吴镇，近年来，在红色党建引领下，在村庄改建、小城镇环境综合整治、乡村文化发展、农村治理创新、全域化旅游推进等方面，一直干在实处、走在前列，提供了一条可借鉴、可学习的乡村振兴的“东吴路径”。

    ■路径之一：

    村庄整理改建留住乡愁

    东吴镇历史悠久、风景秀美。相传“东吴”这个名字由来与“三国东吴”有关。孙权义子俞韶，在三国统一归晋后，因不愿事晋而迁此隐居，因其不忘故国，就取名东吴，沿用至今。此外，东吴镇还有驰名中外的东南佛国天童寺、首批国家级森林公园的天童森林公园以及碧波荡漾的太白湖。

    早在2013年，中央就提出：“要依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

    几年前，当不少地方为了新村建设而大拆古村、古建筑时，东吴镇则按照中央的要求尽力留住乡愁，对小白、童一、勤勇三个古村进行改建时采取整理式改建模式，并以“太白农家”为主题，将三个村串联成线。

    而“三村一线”又各有特色，“生态小白”以“半水半街、特色步道”“一宅一院一菜地”为风格；“和美童一”定位近郊旅游特色村、休闲养老胜地；“凤仪勤勇”以“勤劳勇敢、艰苦创业”打造精神坐标。

    对三个村环境梳理后，保留了原有的浙东民居风貌，形成美丽乡村风景线。 “三村一线”成功创建市级精品线，勤勇村入选全国美丽宜居示范村及中国传统村落、宁波市第二批“最洁美村庄”。

    以“三村一线”为示范，根据每个村的地域和建筑特色，东吴镇因村制宜对全镇7个建制村实施新村建设，被评为宁波市幸福美丽新家园先进乡镇。

    ■路径之二：

    小镇环境整治延续文脉

    在东吴镇的入口处，是一个“五凤朝阳”景观，街道路边有马头墙点缀，太白公园里刻画着“孝、悌、睦、姻、任、恤、忠、和”的“八行柱”耸立、元代王蒙的《太白山居图》在此“复活”……一个具有江南地域特色的美丽小镇如山水画般徐徐展开，这是东吴镇小城镇综合整治后的成果。

    前年，该镇启动小城镇综合整治项目18个，总投入1.18亿元。小城镇综合整治是全省的统一行动，六大类规定动作必须限时完成。以此为契机，东吴镇提高标准，拉高标杆，加大投入，精心谋划，全力推动。

    在集中力量完成“规定动作”时，该镇注重保留地域文化，从建筑风格、墙绘、景点布置上讲好东吴故事，着力留住传统文脉。

    在“拆”与“留”之间彰显智慧。为打开城镇空间布局，改变城镇老旧面貌，东吴镇将老镇区13个地块和镇南路沿线36户民宅、7家企业列入拆迁范围。对于该拆的，由班子成员包干负责，坚决拆除。而那些具有历史文化印记的府前桥、乡贤故居、宰相银杏以及南北两村、门前河区域老村落群等都一一保留下来。而在镇南路扩建时，为保留沿线的部分行道树，施工中特意依托非机动车道建造了“绿荫树岛”。

    今年年初，东吴镇获评省小城镇环境综合整治样板镇。目前，全镇正在着力创建全国卫生镇。

    ■路径之三：

    社会精细管理便捷高效

    善治，是乡村振兴战略中“治理有效”的重要命题。乡村本是熟人社会，与城市的陌生人社会不同，但近年来，东吴镇本地人口1.6万人，外来人口涌入1.8万人，这给社会管理带来了很大的挑战。

    该镇坚持每月社会稳定形势分析和平台协商会议制度，去年年初，单列专项工作经费1000余万元，形成了全镇推进平安综治工作的合力。

    以“一中心四平台一网格”为着力点，结合“村民说事”“网格说事”，搭建网格微信群35个，全年处置各类信息5384条。设立“两村一景区”平安文化示范精品线，开通全区首辆镇级平安直通车。

    打造“雪亮工程”，构筑治安防控体系。目前，镇、村、企业视频监控实现全域覆盖。组建专职巡防队伍80人、平安志愿者320人，推行“关口设防”“警车巡防”“逢节加防”三巡防模式，打造“警防网+群防网+互联网”三网合一的防控体系,刑事案件同比下降18.1%，社会治安形势持续向好。

    该镇已连续8年坚持开展“2+2+2+1+X”天天接访工作，即每天2位班子成员、2位中层干部、2位村支部书记、1位综治干部及“两委员一代表”共同参与接访，去年共接访79批次，合计238人次，初信初访就地化解率100%。

    推进多元化矛盾调解机制，做好镇、村、网格三级人民调解工作，打造提升“存银调解室”品牌。全镇共调解矛盾纠纷126起，调解率100%。徐存银调解经验荣获全省案例一等奖。西村网格长傅志康入选省十佳网格长。

    东吴镇“小事不出村，大事不出镇”，连续6年获评宁波市社会治安综合治理先进单位，创出了“枫桥经验”的东吴版。

    ■路径之四：

    繁荣地域文化凝聚人心

    千百年来，东吴镇孕育了佛教文化、陶瓷文化、建筑文化、村落文化等。东吴镇历届班子十分重视文化发展，投入4500万元兴建了文体中心，设有影剧院、文化场馆和体育场馆。同时，建起60支、300多人的群众文体队伍。

    进一步做大“生态文化”品牌，连续15年举办太白湖国际越野赛、天童国际登山节等大型国际品牌赛事。进一步做好非遗文化传承，举办天童公式会、雪菜文化节等活动，并做好天童寺创建“海丝申遗”工作。进一步做强旅游文化特色，结合旅游开发和生态文化建设，创作切合农村实际的文艺作品。

    近年来，该镇策划组织了许多既结合生态旅游宣传，又有很强参与性的文化艺术体育活动，如千人瑜伽、登山赏银杏、“发现东吴之美”随手拍、“古道行·赏银杏”“魅力太白”摄影大赛、“诗吟太白”“翰墨太白——全国书法名家走进东吴”等活动。

    为推动“海丝文明风、天童禅意谷”建设，东吴镇拍摄了纪录片《天童寺》，将于最近在央视科教频道《探索·发现》栏目播出。编撰出版了镇史《凤鸣东吴》（上下册），分为镇情综述、禅意佛国、山水人文等10个篇章。

    目前，东吴镇正在创建宁波市公共文化示范区。

    ■路径之五：

    保护生态开启全域旅游

    乡村振兴，生态宜居是关键。东吴镇有着丰富的人文山水资源，镇党委政府始终坚持“青山绿水就是金山银山”的理念，确立了以生态文化为核心的发展理念。

    从“三村一线”整理到小城镇综合整治，东吴在鄞州区第一个获得“全国环境优美乡镇”。

    “七山一水二分地，紧邻东钱湖，包含天童寺、弥陀寺、太白湖，前几年对全镇环境的提升，为发展乡村旅游打下了基础，现在全域旅游的条件已具备，绿水青山将爆发出后发优势。”东吴镇党委书记张磊充满信心地说。

    连接天童寺与小白岭的天童老街，是天童寺朝圣拜佛和旅游者的必经之路，又是象山港的海产品运输销售通道，常年行人川流不息。到民国时期，街上就有福源百杂商店、同和南货糕饼店等数十家商铺。

    目前，计划投入1.4亿元的天童老街更新改造项目正在紧张施工。该项目由英国诺丁汉大学建筑学专业硕士杨光、马德里理工建筑学硕士古诚耀担纲总设计，将打造一个古朴的有时间印迹的景观孕育化的天童村文化老街。以“一庙一堂一老街三间四园十二井”为主要单元，以自然生长式改造及追本溯源式改造为主，少量仿造式、干预式改造，重点打造“老井、河道、公园”景观，以保留历史文脉。

    勤勇村是一个用石块砌筑的历史文化名村，当地的民房、礼堂、店铺等建筑，甚至地面道路都是用石块砌筑而成的。该村的凤岭山庄年接待上海等外地游客9000余人次。

    目前，勤勇村迎来千载难逢的发展机遇，宁波市旅游投资发展公司等已加盟对该村的整体旅游开发，该项目已列入宁波市乡村振兴战略三年行动计划中的“城郊十园”项目。 最近，勤勇村一所废弃学校，正在改建为“乡叙勤勇”高端民宿。

    该镇分管旅游工作的人大副主席陈悠芬说，全镇12个村，有7个具备乡村游条件。至今，31公里长的游步道已完工70%。最近，前来洽谈乡村旅游项目的客商应接不暇。

    ■路径之六：

    “红色密码”引领乡村振兴

    随着东吴“乡村振兴”战略的深入实施，已在全镇各村引发了“蝴蝶效应”。采访中发现，虽然各村的乡村振兴途径方式不尽相同，但是在社会经济建设发展过程中，都有一条“党建引领”的相同主线，这正是东吴“乡村振兴”战略的“红色密码”。

    近年来，东吴镇不断强化党建品牌特色化，围绕“党建+”的工作理念和方式，着力把党建资源转化为发展资源，把党建优势转化为发展优势，全面推行“党建+新村建设”“党建+环境治理”“党建+红色旅游”“党建+村企结对”等“大党建”模式。

    在“党建+”的引领下，小白、童一、天童、勤勇、三塘等村以宝瞻公路为中轴线，成功打造了鄞州区首条市级美丽乡村风景线。在此基础上，东吴镇还以点带面、串点成线，升级打造一条“红领绿游”的党建示范线，沿线各村纷纷结合各自的实际，立足于农村的生态资源优势和历史文化内涵，推动农业产销紧密衔接和一二三产业的深度融合，做大做强支柱产业，因地制宜培育特色产业。

    “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是乡村振兴的总要求，也是东吴镇发展的总方向。未来的东吴，将紧紧抓牢党建引领“红色密码”，全面加快美丽乡村建设，深入践行“三进”活动，绘就富有东吴特色的魅力蓝图。

    本报记者 朱军备  通讯员 应苏琴

    摄  影　胡龙召　应苏琴