本报讯（记者吴向正）昨日，《宁波市非机动车管理条例（修订草案）》提交市十五届人大常委会第十五次会议审议。

    市公安局负责人作了《条例（修订草案）》的说明。《宁波市非机动车管理条例》自2004年施行以来，对加强我市非机动车管理，保障道路交通有序、安全、畅通，发挥了重要作用。随着社会发展，《条例》调整的社会关系、管理环境及对象发生了变化，相关规定无法满足大量电动自行车、互联网租赁非机动车等新生事物的管理需要，急需创新机制有效应对。

    目前，以电动自行车为主的涉非机动车交通秩序、交通安全已成为我市道路交通管理的短板。近三年，全市共发生涉电动自行车上报交通事故3346起，死亡570人，受伤3427人，分别占三年总数的50.68%、33.29%、55.02%，其中80%以上涉及“超标”电动自行车。

    “为缓解管理矛盾，破解短板效应，对《条例》进行修订尤为必要和紧迫。”市公安局负责人说，“《条例》的修订有利于强化源头管理，满足执法实践需求，推进社会综合治理，提升治安管理实效。”据介绍，现行法律法规对电动自行车生产销售、市场准入、注册登记等环节尚无一致性监管的规定，缺乏强制执行力，导致登记准入与生产不一致问题无法解决。目前，我市“超标”电动自行车存量已达170万辆，且以每年约15万辆的速度增长，急需通过修订法规，创新管理机制，建立生产、销售、登记一体的管理制度。

    据悉，《条例（修订草案）》共五章三十九条，分别对适用范围、车辆销售、车辆登记、通行安全和停车管理、法律责任等内容作了规定。《条例（修订草案）》第二章加大了对有动力装置非机动车销售环节的管理，严格产品目录管理制度，建立销售者保证责任制度。《条例（修订草案）》第十三条规定，电动自行车、残疾人机动轮椅车、人力三轮车和省人民政府规定应当登记的其他非机动车，应当取得公安机关交通管理部门核发的行驶证、号牌后，方可上道路行驶。《条例（修订草案）》第二十六条还规定，鼓励非机动车所有人、生产企业为非机动车及驾驶人购买相关保险。为限期淘汰在用“超标”电动自行车、实现平稳过渡，《条例（修订草案）》第三十八条设置了过渡期管理制度。