灵桥广场路口没有过街天桥入口，不少行人横穿马路。（傅钟中 摄）

    过街天桥能实现人车分离，保证交通通畅和行人安全。可是，位于海曙区日新街、药行街交叉口的过街天桥却遭到了行人的冷落，没能发挥它应有的作用。

    近日，“注册怕麻烦”等多位网友在宁波民生e点通问政平台上发帖反映了这一现象。网友们说，此处过街天桥是个摆设，多数行人还是选择在车流中危险穿行，从桥上通过的行人并不多。

    横穿马路固然是一种不文明行为，也是一种交通违法行为，但网友们反映，过街天桥在设置的合理性和便利性方面或许存在欠缺。

    被“冷落”的过街天桥

    2017年春节前，日新街人行天桥投入试运行。这座过街天桥呈“L”形，分跨日新街和药行街，在银亿环球、天一广场停车场、药行街南侧设置了3个出入口，3个出入口皆设置了楼梯、自动扶梯和无障碍电梯。可是，这座崭新的过街天桥从一开始就遭到了行人的冷落。

    2017年3月1日，网友“彼岸花开之秋”曾在宁波民生e点通问政平台上发帖反映：“日新街与药行街交叉口有很多行人依旧选择绕过围栏，横穿马路，这说明天桥没有发挥应有的作用。”

    出现这一现象后，交警部门抹去了原来路口的人行横道、在人行道上安装了护栏封闭路口，并加强交通组织管理，希望能以此引导行人走过街天桥。但是，大部分的行人并不买账，这一路口横穿马路的问题依旧严重，并且一直持续到了今天。

    近日，记者来到日新街、药行街交叉口。当时正值中午时分，过街的行人不算很多。记者掐表观察，以南北方向过街的行人来计算，5分钟内，从地面横穿的行人有百余人，远远多于桥上行人。而且，桥下不少人根本不理会红绿灯，在车流中危险地穿行。

    “实在绕，不方便！”

    放着过街天桥不走，选择在危险的车流中穿行，这是为何？

    一位从灵桥广场出来、准备到对面坐公交车的市民张先生告诉记者：“我去对面坐公交车，过个马路要绕一大圈，实在不方便，过街天桥这样设置有些不合理。”

    记者发现，过街天桥共设置了3个出入口，但是人流量很大的灵桥广场出口处却没有设置出入口。也就是说，从灵桥广场出来去对面公交车站，需要多走不少路。而这里也正是行人横穿马路最严重的地方。

    记者通过百度地图测距，按照原来的地面道路通行，从路口走到对面公交车站大约有50米的路程。如果走过街天桥，需要先去石板巷西面的出入口上天桥，然后通过天桥到对面银亿环球出入口，再走到公交车站，行走距离估计超过150米。

    还有行人向记者反映，天一广场停车场出入口的设计也有些不合理。该出入口前有一条被铁栏杆分隔出的长长通道，沿着日新街西侧由北往南的行人若想进入这个入口，需要往西多走二三十米路，才能“绕”进去。

    网友诉求谁来“接招”

    如何完善日新街天桥，使其充分发挥作用？不少网友表达了期盼并提出建议。有人提出，能否在灵桥广场增设出入口？也有人提出，东南角人行道不够宽敞，无法设置自动扶梯，但能否造个垂直升降电梯？

    网友的吐槽与建议该提交哪个部门呢？兜兜转转近1个月，中国宁波网民生e点通平台的值守员郁闷了。

    智慧城管：天桥位于海曙区，建议询问属地海曙区相关部门。

    海曙区：这不是日新街的问题，网友建议的天桥增加电梯，应归属市政管理。

    市政管理处：这是天桥设计建设方面的问题，建议咨询建设单位住建部门。而且，过去网友曾提出这一问题时，也是由住建部门受理的。

    市住建委：天桥现在已移交，产权已不在我们这里，建议还是咨询市政管理处。

    市政管理处：我们是针对现有设施进行养护管理，对于新建设施还是建议咨询住建部门。我市曾出过文件，其中明确强调，建立健全城市管理联动机制，按照“建设部门负责基础设施的新建、改建和更新大修，城管部门负责基础设施的养护管理”的职责分工。城市管理部门对已建成的城市基础设施项目，根据使用年限和管理需要，适时提出更新改造计划，而更新改造由建设部门负责。所以，关于新设电梯事项还是建议咨询住建部门。

    市住建委：如果要更新改造，也要请市政管理部门先提出来，然后由建设部门来负责。

    市政管理处：之前设计建设单位肯定有过调查和可行性探讨。相关设计资料和可行性报告，我们这里并没有。所以，还是建议咨询住建部门比较合适和权威。

    ……

    行人不愿走过街天桥，可以说明这一过街设施在便利性方面也许有欠缺。天桥在天一广场的出入口距路口三十来米，绕行麻烦。灵桥广场路口更是没有出入口，行人要过个街，需要先过条小马路，再走一百多米的天桥。这一绕一上一下，费时费力，自然少有人愿意走。同时，灵桥广场敞开式的路口，也给行人横穿马路提供了方便。

    垂直电梯装不装？天桥入口增不增？网友的这些建议有待商榷，并需要各方专家实地调研、充分论证，抑或除了增建、改建之外，日新街天桥可能还会有更好的改进方法。但现在的问题是：到底该由谁来受理这一现实中存在的问题和网友的建议，担责并牵头相关工作呢？

    还有，加强这一路口交通秩序的管理，在路口引导行人走过街天桥，对横穿马路的行人进行严格的处罚，是不是可以在硬件完善前做得更好呢？

    造一条过街天桥不容易，既然造好了，那就要让其发挥应有的作用。如果成了摆设，原本最好的风景也会变得“煞风景”了。

    （傅钟中 海文）