为办事群众提供“一站式”服务。（詹婷 摄）

    记 者 黄合

    通讯员 李旭       

    把振兴宁波的使命扛在肩上，把造福百姓的责任记在心里，加快创造群众满意的良好环境——今年3月，我市吹响了“服务争效”三年攻坚行动的号角。

    牢记初心使命，勇于奉献担当。在这场向服务要效率的攻坚战中，广大机关党员干部拿出“争”的态度和“拼”的劲头，全面打造政务服务的“绿波带”，努力为我市各项经济社会事业营造更有利的发展环境。

    强信念，抓实抓细服务群众

    如何更好地促进机关部门转变职能，守住全心全意为人民服务的“初心使命”？如何更好地教育机关党员干部勇于担当，激发他们在实际工作中“奉献担当”？

    人民群众的满意度，是检验政府服务质量的最高标准。身为机关党员干部，必须深入一线，把造福百姓的责任记在心里，将每一个群众反映强烈的问题都抓实抓细。

    在海曙区古林镇，由于民营经济发达、外来流动人口众多，违章搭建改造、消防设施缺失、人员群居混杂等问题长期存在，特别是工业厂房改建公寓楼的“无序增长”，成了影响当地社会安全稳定的“活火山”。

    在刚刚过去的夏天，市公安局主要领导亲自带队，组织机关党员干部组成古林镇破题攻坚专班，前后20次奔赴现场开展解剖麻雀式分析整改，挨家挨户地走访踏勘，排查各类风险隐患。面对个别租户的不理解不支持，党员干部潜心讲解法律法规、消防常识，身体力行践行“群众路线”，确保排查无死角、无盲点。

    为了根治这个“老大难”，公安部门主动协调相关部门，条目式梳理隐患成因，清单式明确团队任务，建立“一楼一策”项目化开展破题攻坚——对是危房的，联系城管部门坚决予以清退拆除；对有“双证”且无违章的，经住建、消防、规划、国土、环保等部门认定后，由业主缴纳临时改性土地出让金后临时改性；对有“双证”但存在部分违章的，对违章进行整改，整改到位的允许其临时改性。

    经过4个多月的加班加点，当地目前已整改安全隐患2300余处，共办结出租房消防安全类案件187起。当地不少周边住户表示，现在比以前住得更安心，也更放心。

    抓改革，提速提效服务大局

    “区域能评+区块能耗标准”改革、“证照分离”改革、“多评合一、多审合一、多测合一”、多部门联办“一件事情”、“一证通办”、政务“一网办”和“移动办”、“移动微法院”……

    今年以来，我市各部门坚决贯彻市委市政府的决策部署，以“最多跑一次”改革为引领，真抓实干，破难攻坚，向多年悬而未决的“疑难杂症”开刀，尽可能减少审批服务中的难点、堵点和痛点，推出了一系列深得人心的改革举措。

    “可以说，我们是冲在‘服务争效’一线的‘排头兵’，是‘最多跑一次’改革的‘主阵地’。”市审管办审批管理处处长毛捍军说的，恰恰是其所在单位在推进行政审批制度改革、公共资源市场化配置改革和行政服务中心建设中的努力和付出。

    之前有网民反映，外贸企业办理电子口岸IC卡需要跑市场监管、税务、商务委、海关等多个部门，还要跑多个地方。为此，市审管办组织相关部门组成“减负小组”，从优化资格审核流程入手，让数据在部门间内部流转，取消各部门现场确认，最终所有外贸企业只需到海关窗口即可在一天内办完。

    与此同时，作为“最多跑一次”改革的牵头部门，市编委办也成立了由领导班子成员领衔的攻坚“小分队”，细分任务交办单，建立督查落实机制，全体干部扑下身子到攻坚一线建功立业。机关第二党支部创造了“三心三干”工作法，50多次调研、30多篇改革调研报告、40多个文件、70多次协调会商、数百万字的“案头材料”，清晰记录了他们的攻坚足迹。

    提速提效，服务大局。截至目前，市本级群众和企业到机关办事事项中主项和子项的“最多跑一次”实现率分别达到99.4%、99.3%，区县（市）实现率分别为98.3%和98.1%。

    拼作风，担当担责服务发展

    “不用跑上好几趟，省时又省力。”今年以来宁波推行的“容缺受理”制度，得到了不少办事企业的由衷点赞。申请企业办理非即办类审批服务事项时，在基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定形式的前提下，即使提交的申报材料中非关键性材料存在需补正或撤换的情况，也可当场顺利完成事项办理，之后再在约定时限内将补充材料补齐。

    作风的改变，体现在点滴的细节上，也体现在服务的实例中。今年以来，我市广大机关党员干部以前所未有的决心、力度和措施，努力为新一轮发展营造办事效率更高、审批速度更快、政务服务更优的环境，以自己的担当担责为宁波高质量发展添砖加瓦。

    惠企通商，关键的“堵点”在于投资项目的审批落地。今年6月，宁波市印发《宁波市企业投资项目“最多跑一次”、“最多100天”改革实施方案》，明确推行带方案招拍挂、取消园区内工业仓储项目规划设计方案审批、施工许可承诺即办等措施，“自我革命”为项目落地加速。

    “涉及的20多个部门，我们一个一个当面对接；涉及的审批环节，我们一个一个死抠时间。可以说是竭尽我们能力，为企业投资项目落地扫除障碍。”市审管办的相关负责人表示，这根困扰审批制度改革20多年的“硬骨头”，终于在此次“服务争效”中破了题。

    按照方案，预计工业项目审批承诺时间可缩短75%，房产项目审批承诺时间可缩短75%，有望实现一般工业类项目全流程耗时59个自然日、一般房产类项目全流程耗时95个自然日。今年1月至7月，宁波市在规定区域出让“标准地”39宗，并已签订“标准地”出让合同。