台塑关系企业宁波工业园区

全市外资企业恳谈会现场

中东欧国家经贸官员在宁波

    改革开放40年，引进外资也40年了。

    40年来，借着改革开放的东风，我市经济社会各项事业发展迅猛，去年GDP达9846.9亿元，今年将首次突破万亿元，迈入全国经济强市第一方阵。

    外资企业以不到全市企业总数3%的数量，创造了近1/3的外贸进出口额、1/4的国内生产总值、1/5的财政收入和1/6的城镇就业。

    统计数据显示：我市每引进1亿美元外资，年创税收1亿元人民币，增加就业3500个，贡献进出口额1.5亿美元，实现利润1.5亿元人民币。

    40年来，外资企业见证、参与和推动了宁波的成长和发展。行百里者半九十，那么当下，什么才是外资企业的所思所想？宁波将给予外资企业何等新机遇与平台？我市如何再进一步更好地促进外资发展？ 

    荣辱与共 持续增资宁波

    “过去三年，我们的宁波公司年均复合增长率达60%。但在中美贸易战影响下，今年公司只能力争将下降的幅度控制在10%以内。不过，我们仍然坚定地看好宁波，目前正在办增资手续，预计到11月23日，完成2600万美元增资手续后，宁波公司资本金将增加到9600万美元。”上周，在全市外资企业恳谈会现场，美商独资企业宁波环球广电科技有限公司总经理特助张丽丽的一番话令人动容。

    作为美国AOI集团在中国大陆设立的唯一子公司，环球广电主要从事光主动元件、光收发模块、FTTX设备、CATV设备等三网融合产品研发、制造和销售，近年来一直保持高速成长。然而正值公司准备二次扩张、大展宏图之时，骤然打响的中美贸易战瞬间打乱了公司的发展节奏。

    “第一次500亿美元加征关税对我们没有影响，中国反制也没影响，但第二批2000亿美元的加征清单，覆盖了一个主打产品的全系列，第三季度以来，产值首次出现下滑。究其原因，一方面是10%的加征关税，另一方面则是由此引发客户的观望态度，市场开始加速向泰国方面转移。”张丽丽表示，下一步，公司一方面将加速技术创新，希望用最先进的产品吸引客户、稳定客户。她举例道，比如100G的一代产品，泰国方面技术已经跟上，但我们正加速技术创新，研发200G、400G产品。“现在全球仅有我们公司400G产品可以在各个系列实现兼容。预估在不久的将来，市场会有所显现。另一方面将加速产品在国内市场推进。目前三大运营平台5G市场正在加速，而针对国内华为、烽火等品牌，我们产品已列入他们第一批招投标范围内……”

    苦练内功，迎难而上，坚定信心，增资宁波，张丽丽一席话引来了广泛共鸣。

    阿克苏诺贝尔总经理刘喜鹏坦言，公司其中一个产品的原料全部依赖美国进口，贸易战对企业影响很大，现在正在抢着进口。他不无忧虑地表示，等到明年，贸易战对市场的影响，或许会有更明显地表现。

    但对于宁波市场，企业始终看好。作为一家独立的专业化学品公司，阿克苏诺贝尔在宁波厂区占地50万平方米，总投资50亿元人民币。前三季度已经完成去年全年收入，今年预计销售超过30亿元。目前面临的其中一大困扰，是运输问题。“公司主要原料是乙烯，由于国内采购价格高，所以同时也在进口。进口过程中，宁波舟山港限定在1.5万吨，泊位审批是2万吨。海运进不来。”刘喜鹏表示，希望利用宁波基地仓储和宁波舟山港优势，在宁波建面向东北亚的基地。”

    进驻宁波16年，台塑早已与这座城市“荣辱与共”。台塑关系企业副总经理许良辰说，目前，台塑在宁波的总投资额为47.6亿美元，去年营收319亿元，今年预计达350亿元，增长10%。“现在在扩建和未来要建的项目有9项，共有129亿元人民币投资。”

    看好宁波，无疑是这组数据背后最坚实的动力。

    在谈到公司目前发展遇到的困难时，敏实集团提出了引进外籍制造业人才时，国内外相关认定标准不一的问题。康赛妮公司希望增加国际交流服务设施，如多设立一些国际幼儿园，增加外籍人士门诊，解决外籍人才的后顾之忧等等。

    对此，市委人才办副主任黄荣程当场回应，“当下，宁波制造业的人才需求呼声强烈。市里正在采取相关措施，比如针对外籍人才的短期培训，人才办已与公安局沟通出入境新政，届时出台的力度会比杭州大。”他同时指出，9月起，我市推出了开放揽才1+X办法，希望企业在人才引进过程中利用好相关政策，把外资企业作为人才承载平台的作用使用好。政府也将与企业一起联手，全力以赴做好服务。

    ■宁波机遇 待君再创辉煌

    “可能有宁波的企业家会问，现在宁波的要素资源越来越贵，在宁波投资或增资，外资企业还有没有优势？国际经济形势错综复杂，很多企业家会想，宁波还会坚持对外开放、对外资友好吗？宁波民营经济发达、数字经济等新经济发展令人瞩目，在宁波外资企业还会有发展的空间吗？”

    连续三个设问，句句问在了外资企业的心坎上。副市长李关定环顾四周，斩钉截铁地表明了态度：“不论国际形势如何变化，我们都有信心，宁波将进入更高水平开放的阶段，在宁波土地上，外资企业肯定能创造更加辉煌的业绩！”

    先看宁波的市场辐射能力。营销学中，有种战略叫“走进市场”（go to market）,因为越接近市场就越能越了解市场、挖掘市场。那么外资企业市场在哪？就在宁波！ 

    一方面，宁波本身具有巨大的消费市场。2017年，宁波城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长7.9%和8.0%。另一方面，宁波作为商业高度发达的地区，拥有强大的“买全球、卖全球”辐射能力。在线上，全国领先的电子商务、跨境电商可以将宁波的产品销售往世界各地，2017年宁波海关共审核通过跨境电商进口申报单4592.96万票，销售额80.11亿元，同比分别增长60.48%、48.85%。全年共服务消费者逾千万人次。在刚刚过去的2018年“双十一”，我市口岸11日当日跨境电商申报量达到773.07万单，成交14.48亿元。在线下，宁波传统的交易市场和现代供应链、智慧物流相结合，形成了高效强大的资源配置能力。现在，在宁波销售的一台机器，可以整合来自全国各地的原料供应商、制造商和物流商，并销往世界各地。

    再看宁波开放的步伐。今年以来，习近平总书记在博鳌亚洲论坛、“全球首席执行官委员会”特别圆桌峰会等多个场合多次表示：中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。扩大开放是中国最高决策层建立在过去40年中国经济发展的经验总结上，是对未来的战略部署。“在宁波，我们也将坚定不移地执行这个决策部署。6月1日，宁波召开全市对外开放大会，推出6项新的对外开放重大举措，以更大的力度把宁波在新时代的对外开放推向纵深。”李关定指出。

    对外资企业而言，进一步扩大开放，一是意味外资可以自由进入更多的领域，投资的门槛更低、方式更自由，大家将可以更方便地参与宁波金融服务、交通运输、汽车制造等领域的投资；二是意味着资本、人才的领域更自由的流通，更便于企业在全球范围内调配资源，如我们对外国人才的特殊签证，将使专家和家属的出入境更方便；三是对更多服务领域的开放，将推动外资企业的金融、投资、保险等领域的国际服务供应商能进入中国，为外企在中国的经营和生活带来国际水准的配套。

    最后将视线拉远，看看宁波的战略机遇。宁波作为对外开放和长三角重要城市，又是中国古代海上丝绸之路的“活化石”“一带一路”重要节点城市，区位优势、基础设施、产业配套和营商环境优势突出。时至今日，宁波舟山港已经发展成为全球首个年货物吞吐量超10亿吨大港；宁波是浙江首个“一带一路”建设综合试验区城市、是首个中国—中东欧国家合作“16+1”经贸合作示范区城市、是国家级临空经济示范区、是国家自主创新示范区，也是全国少数几个拥有除自贸区外全部类型海关特殊监管区的城市。宁波战略机遇越来越多，这样的商机对所有企业都是开放的。

    过去五年，宁波深度参与“一带一路”建设、帮助宁波的进出口拓展了新的市场。2017年，宁波对“一带一路”沿线国家的进出口总额累计4629亿元人民币，比上年同期增长16.7%。在这个过程中，外资企业也分享到了巨大的市场红利。

    仅今年1-3月，宁波在“一带一路”沿线国家新设项目34个，同比增长183.3%。其中，新加坡永赢基金增资项目，合同外资增资3054万美元已全部到位。斯洛文尼亚克尔卡（Krka）制药公司与宁波美诺华药业股份有限公司合资设立宁波克尔康美诺华制药公司，总投资7572万美元，合同外资2089万美元，首笔启动资金419万美元已到位，预计该项目落户三年后第一批产品将在中国销售。

    李克强总理在中国—中东欧国家第七届经贸论坛上宣布：“中方鼓励在宁波等中国城市建立16+1经贸合作示范区，为扩大贸易和投资合作搭建平台，特别是为中东欧商品对华出口提供绿色通道。”截至去年，宁波企业在中东欧国家投资设立企业42家，核准中方投资额1.9亿美元；中东欧国家也在宁波设立投资项目78个，合同利用外资2.5亿美元，双边投资总量位居全国同类城市前列。

    ■营商环境 力争国际一流

    自1992年，秦荣华借款100万美元来宁波北仑建厂算起，敏实集团在宁波投资已达26年。经过不断发展，企业取得了巨大的收获。2005年，敏实集团在香港上市。目前，公司已名列全球汽配件百强。今年预计产值将在125亿元-130亿元之间。

    为什么公司会在宁波取得如此巨大的商业成功？在集团董事长特别助理冯海娣看来，这主要得益于宁波良好的营商环境，宁波是企业高质量发展的福地。

    作为对宁波优质营商环境的回馈，她介绍，10月19日，集团在北仑签下8个项目，总投资达10.8亿美元，目前3000万美元项目已经启动。

    “过去十多年宁波对外资项目的竞争力从来都不是要素价格，而是来自营商环境，来自我们透明稳定的政策和便捷高效的服务。未来，我们将持续加强这个竞争力。”副市长李关定掷地有声。

    今年以来，宁波经济运行始终保持稳中有进、稳中向好态势，1-9月，宁波工业、财政收支稳步增长，投资、出口增速回升，消费基本稳定，CPI温和上涨，特别是，规模以上工业增加值同比增加9.2%，其中信息、健康、高端装备制造业等万亿产业都保持了两位数增速。这些数字也验证了宁波经济的健康稳健运行，宁波产业的快速发展。

    宁波如何为外企 量身打造更好 营商环境？

    “首先，是完善外商投资管理的体制机制。”市商务委副主任徐建华介绍，近期，我市出台的招商引资新政突出增加对招引大项目、财政贡献和招商引荐三大类的务实奖励条款，有利于我市招商引资和对各地招大引强选优提供强大的竞争支撑。下一步，宁波将推动这些优惠措施尽快落地、兑现，使在宁波的外资、想进入宁波的外资能感受到坚强有力的政策支持和实实在在的优惠。

    推动对外开放再扩大。按照国家部署，宁波将加快服务业等开放进程，推进新能源汽车等制造业开放，落实放宽相关行业的外资股比限制政策，让外资“准入之门”更加宽敞。

    保障投资者合法权益。宁波将进一步加强外资企业知识产权保护，对侵犯专利权等知识产权问题进行集中整治。我们正在健全重大外资项目跟踪服务机制和重点外资企业服务机制，协调解决企业经营中存在的问题。

    其次，是以外商投资领域“放管服”改革为牵引提升政府服务水平。

    徐建华告诉记者，按照商务部统一部署，宁波市已全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，除负面清单限制性措施范畴，全市外商投资企业设立及变更全部实行备案制，授权区县（市）和功能区商务主管部门备案职权，实施“有限审批+全面备案”的管理方式。同时，为便利企业就近办理，节约企业行政成本，我市把备案权限委托授权给10个区县（市）及9个功能区商务主管部门，进行属地备案。鼓励有条件的备案机构开展快递送达业务，实现全程网上办理的企业零跑服务。  此外，全力推进“最多跑一次”改革。今年7月1日已正式上线商务备案与工商登记“一套表格、一口办理”系统，外商投资企业申请人在申报工商登记的同时，勾选、填报商务备案信息，实现商务备案与工商登记一口受理，整个过程“无纸化”“零见面”“零收费”。

    改革开放天地宽，砥砺奋进正当时。宁波必将以更高的国际视野、更开放的姿态融入全球经济，与外资企业携手共创更美好的未来。

    单玉紫枫 舒纪袍 李阳 文/图