工作人员正在耐心给居民讲解政策。（李婷婷 厉晓杭 摄）

    记者 厉晓杭 通讯员 支倩君   

    11月12日晚上，北仑小港支持大工程指挥部（简称支大指挥部）灯火通明，小港街道党政班子全体成员、支大指挥部和社区的所有工作人员在耐心地为未签约的居民讲解征收政策，作为征收截止日期的最后一个晚上，这里显得无比忙碌。

    宁波市轨道交通2号线二期红联段房屋征收面积约9.3万平方米，涉及被征收对象共841户。从8月15日开启征收签约工作，截至11月12日晚12时整，已签约823户，签约完成率97.86%……这是小港街道支大指挥部短短90天的“成果”。三个月里，小港街道干群做到每日一结、早碰头、晚会商，用实际行动生动地打了一场漂亮的征迁攻坚战。

    把工作做到群众心里去

    轨道交通2号线二期红联段项目涉拆范围之广、动迁人口之多、情况之复杂等，可谓是北仑区多年以来征收之“最”。其中，征收范围内的渡口路沿线，是小港街道最主要的商业街区和传统的居民住宅区，1.4公里的征收沿线涉及住宅530户，非住宅311户，住宅、非住宅交错，历史成因复杂，产权认定难度极大。

    “要得到群众理解、支持和配合，就必须真正为民着想，认真对待并妥善处理征收中出现的每一个问题。”街道党工委书记柯静君这样表示。为了全面细致地掌握被征收人的真实情况，在前期调查摸底阶段，街道各征收工作小组以及社区工作人员对所有被征收人的入户调查不少于3轮，包括人口、房屋面积、设施以及后续可能出现的变化等情况都登记在册，对被征收人提出的任何疑问做到有问必答。

    “每家每户，所有的事情要考虑到。在征收之前要把老百姓的后顾之忧都解决好，这样征收工作才能真正顺利进行。”小港街道拆迁办负责人皮浪波说，民本征收、和谐征收，首先要充分考虑被征收人的各类诉求，真心维护被征收人的合法利益，妥善解决被征收人的具体问题，这样，把工作做到群众的心里去了，征收工作开展起来就水到渠成、一气呵成。

    在征收的过程中，遇到有特殊困难的家庭，征收工作小组不厌其烦地上门宣讲政策，按其所需，有的陪同了解周边房产市场，有的协调解决融资方案，有的协助解决临时过渡出租房，为他们推荐最优的补偿方式，用真诚的服务换取群众对政策的理解，顺利推进签约。

    部分被征收产权人长期居住在香港、澳大利亚、加拿大，个别的甚至在监狱服刑，征收工作小组深入调查产权人社会关系，寻求政策宣讲渠道，帮助解决签约中的程序性问题。有些店铺产权人与承租人因利益分配，产生矛盾纠纷，甚至诉诸法庭，征收工作小组就当好“老娘舅”，以法律为准绳，以政策为依据，反复调解，协调签约。有一户被征收企业，被征收房屋面积超过一万平方米，补偿金额上亿元，而产权人深陷债务危机，债权关系错综复杂，小港街道积极争取有关部门支持，组成征收专业团队，多次前往企业注册地，与该企业负责人当面沟通谈判，晓之以理、动之以情，促使其在规定期限内签订征收协议，并切实保障被征收人和利益相关人的合法权益。

    一个党员就是一面旗帜

    小港街道支大指挥部工作人员张俊波是街道一名普通党员，一个人承担了63户的征收工作。征收工作启动后，他全身心投入到征收“战役”当中，日复一日地做群众工作，为群众解惑，没有请过一天假，他所在的小组是第一个100%完成签约任务的征收小组。而直到签约后期，大家才知道张俊波43岁的妻子刚刚生下二胎。张俊波说：“这是我们的民生工程，是造福小港人民的好事，虽然不能陪伴辛苦的妻子和可爱的孩子，但是征收工作不等人，我要抓住每一个做群众工作的机会。”

    “此次征收面积大、任务重、时间紧，我们要以党建为抓手，突出协同推进，党员干部要在征收工作上严谨细致，以时不我待的精神奋斗在第一线。”柯静君表示，项目启动后，小港街道成立“轨道交通红色新干线临时党支部”，党支部所有党员主动放弃节假日，实现了党建与征收项目同频共振。

    征收启动后，党员朱凯放弃了自己日常的休息时间，每天走访群众，为群众做签约评估工作，用事实讲道理，解决群众签约的疑点难点问题，他动情地说：“征收签约千难万难，工作到位就不难。老百姓是通情达理的，虽然我们也经历周折，但看到老百姓为了民生项目工程，顾全大局，舍弃个人利益，让我深感他们的可敬可爱。”在朱凯为百姓服务的时候，他的父亲却在某日晚间突然中风入院，这让朱凯有点慌了神，但是他没有一点犹豫，在妥善安排好父亲住院后，第二天回到指挥部开始工作。

    “征收最难的是我们与人心打交道，居民知道征拆政策，知道以后生活质量会提高，但仍存在疑虑，希望得到多一点的补偿。这就需要我们的工作人员反复向群众做解释。”皮浪波也表示，在此次征收工作中，党员干部个个争当征收宣传员、示范员、调解员，真正做到了“一个党员就是一面旗帜”。

    阳光征收“一碗水端平”

    “公开是最好的监督，公平是最大的福利，街道党工委从征收一开始就坚定了‘一碗水端平、一把尺子量到底、一个声音传到户’的决策。”皮浪波说，正是公开、公平、公正的阳光征收，助推了征收工作的快速推进。据了解，征收工作启动后，小港街道支大指挥部经过调查摸底核实确认，在项目内醒目位置对参与征收的户数、房屋面积、征收赔偿等信息进行公示，接受全体被征收人和人民群众的监督。

    房屋征收启动以来，很多居民刚开始时对征收政策不了解，认为补偿标准应该按宁波市区的来。一开始，家住红联的朱先生对征收的评估单位、评估办法、评估过程、房屋价值存在疑义，于是不断申诉、信访，并向纪委举报小港街道征收工作中存在不公正的嫌疑，甚至向浙江省住建厅发了信访件。

    针对这一问题，小港街道党工委坚持不遮掩、不含糊、不保留的原则，多次主动上门重点宣讲征收政策，告知明确的补偿标准和奖惩办法，通过反复讲解政策等方式，做到户户知晓、人人明白，进一步保障被征收对象的知情权和监督权。