慈溪新貌

杭州湾跨海大桥

江宸自动化车间

鸣鹤古镇

高新项目展示

    沐风栉雨砥砺前行，六争攻坚勇攀高峰。

    站在新的历史起点上，慈溪市第十四次党代会确定了建设创新活力之城美丽幸福慈溪的奋斗目标。今后，慈溪将统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，加快推进“二次创业”“二次腾飞”，全力建设创新活力之城美丽幸福慈溪，在更高水平上全面建成小康社会，为建设长三角区域性中心城市打下坚实基础。

    40年开拓进取，40年硕果累累；走进新时代，再续新传奇。如今，慈溪正抢抓新一轮发展机遇，干在实处、走在前列、勇立潮头，推动经济社会新一轮跨越，全面推进“六争攻坚、三年攀高”行动，牢牢把握湾区经济新机遇，开创慈溪高质量发展新局面。

    肩负新使命，踏上新征程。“我们将坚定不移沿着‘八八战略’指引的路子走下去。敢拼敢抢、苦干实干，争做‘项目争速、产业争先、科技争投、城乡争优、服务争效、党建争强’的先行军和排头兵，争创湾区经济示范区，为‘名城名都’建设做出更大贡献。”慈溪市主要负责人说。

    本刊撰文  何 峰 陈章升

    慈溪记者站 邵 滢

    本刊供图  慈溪市委宣传部

    三年攀高 瞄准“三区三城”再出发

    走好新的“长征路”，沿着全力建设创新活力之城美丽幸福慈溪的发展路线，慈溪将争创“三区三城”作为具体的奋斗目标。

    争创经济转型升级示范区。力争到2021年财政总收入超过325亿元，建成智能制造产业基地、服务经济节点城市、现代农业示范地区，综合实力保持在全国县级城市第一方阵前列。

    争创城乡统筹发展示范区。以人为本的新型城市化深入推进，中心城区进一步扩容提质，小城镇建设走在前列，美丽乡村展现独特风貌，城市化率达到75%。

    争创生态文明建设示范区。PM2.5浓度明显下降，地表水劣Ⅴ类水质断面全面消除，“污水零直排区”基本建成，创建全国环保模范城市。

    争创高标准创新型城市。实施创新驱动发展战略，自主创新能力显著增强，建设全面创新改革试验区，建成科技强市、人才强市。

    争创高水平文明法治城市。弘扬围垦、移民、青瓷、慈孝四大传统地域文化，“法治慈溪”建设深入推进，创建全国文明城市。

    争创高品质民生幸福城市。力争到2021年城乡居民人均可支配收入分别达到7万元和4万元，创建省教育现代化市、全国公共文化服务体系示范区。

    六争攻坚 践行五大发展理念

    今后，慈溪将牢牢把握勇立潮头、敢为人先的发展志向，服务宁波、接轨上海的发展方向，转型升级、提质增效的发展导向，发挥优势、补齐短板的发展指向，共建共享、富民惠民的发展取向，深入践行五大发展理念，全面争创发展新优势。

    深入推进项目争速，进一步增强发展后劲。紧紧抓住项目这个着力点，充分发挥投资的关键性作用，为高质量发展提供有效支撑。以更加积极主动的姿态争抢大项目、好项目，加强与世界500强企业、跨国公司、央企国企、实力民企、在外慈商的走访对接，努力实现“招大引强”。围绕重点建设项目，用目标倒逼责任，用时间倒逼进度，用督查倒逼落实，确保每一个重大项目都按时序进度计划顺利推进，实现“四个环节加速、六个关键领域加快”，推动项目早建成、早投产、早见效。积极探索创新重大项目要素保障机制，大力推进存量建设用地盘活行动，开展“标准地”试点工作，强化“亩均论英雄”导向，提高土地资源配置效益。项目谋划要放眼长远。要准确把握发展趋势、竞争态势，抢抓“一带一路”倡议、长三角更高质量一体化等重大国家战略机遇，以更大格局、更宽视野，加强对慈溪城市发展定位、发展路径等根本性长远性问题的研究谋划。积极对接省大湾区大花园大通道大都市区建设，紧扣宁波各项国家级试点建设，配合做好沪嘉甬铁路、宁波前湾新区等重大工程、重点平台的谋划推进，进一步提升慈溪战略地位。

    深入推进产业争先，进一步加快转型发展。对标国内一流产业水平，突出智能装备、新材料和生命健康，大力发展战略性新兴产业，努力形成若干个新兴产业集群。抓住智能制造主攻方向，深入实施智能经济“个十百千”工程，着力打造智能经济示范区。全面实施传统制造业改造升级和“低散乱”行业整治提升行动，推动家电、汽车零部件等传统优势产业向高新化、智能化、绿色化发展。要积极推进产业融合。坚持先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，大力发展生产性服务业，推动慈溪服务与慈溪制造互促共进。促进一二三产融合发展，确保完成国家级现代农业产业园创建任务，大力发展乡村旅游、民宿经济等新产业、新业态，推动农业全环节升级、全链条增值。要大力推进开放合作。实施“外贸实力效益工程”，加强对外贸企业的综合服务，在巩固传统市场基础上，积极开拓“一带一路”等新兴市场，增强外贸综合实力。深入挖掘资源、健全工作机制、调动社会力量，切实抓好接轨上海“六大工程”的落地实施。

    深入推进科技争投，进一步增强创新实力。要牢固树立“发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力”的理念，大力推进省全面创新改革联系点建设，以超常规的力度加快建设创新型城市。要发挥企业主体作用。大力推动企业研发机构建设，鼓励企业联合高校、科研院所共同设立高水平技术研发机构，加快科技成果转移转化。完善创新型企业梯队培育机制，努力招引、培育“独角兽”“准独角兽”等创新型领军企业。面向慈溪产业转型发展方向，按照产业链布局创新链，积极组织一批具有基础性、前瞻性、引领性的重大科技项目申报上级重大专项。要建强平台主阵地。按照年度目标要求，加快“5+5”平台体系建设，推动五大专业产业园取得实质性进展，真正体现产业发展和科技创新“引擎”作用。把人才工作放在战略位置，全面提升人才政策竞争优势，组织开展好招才引智系列活动，统筹抓好各类人才引进培育，努力实现人才总量、质量的“双提升”。整合提升现有相关平台资源，打造环湾智能经济人才大走廊。加大对科技创新的政策支持，注重财政、土地、人才、金融等政策衔接，推动创新链、产业链、资金链、人才链等融合发展。

    深入推进城乡争优，进一步提升城市品质。围绕长三角区域性中心城市目标定位，抓好城市品质提升行动，让城市更加宜居宜业宜游。要同步推进城市和乡村建设。坚持规划建设管理全域统筹，重点推进新城河、城南、新潮塘、城西等区块开发，确保新城河一期A地块改造区块等重点项目和13个“久拆不动”项目征迁拔钉清零。全面实施乡村振兴战略，抓好周巷、观海卫、龙山片区建设，完成17个小城镇环境综合整治考核验收，扎实推进“三村一线”建设，争创省美丽乡村示范县（市）。要同步提升城市生态和文明水平。贯彻落实全国、省、宁波生态环境保护大会精神，加强美丽慈溪整体谋划建设。扎实推进“污水零直排区”建设，完善一般工业固废综合处置，完成非法围塘养殖等中央环保督察问题整改落实和城南水厂、东部污水处理系统提标改造工程，健全落实生态环保长效机制，加快创建省级生态文明建设示范区。坚持问题导向、效果导向，推进文明城市创建，抓好“一培育、两提升、三突破”专项行动，开展“市民幸福体验日”等系列活动，大力繁荣发展社会主义文艺，推进文化研究工程，抓好农村文化礼堂等基层文化阵地，进一步完善文明城市创建和文化强市建设长效机制。

    深入推进服务争效，进一步优化发展环境。增强服务发展、服务大局、服务群众、服务企业的意识，以服务提效、实效、见效营造最优发展环境。以改革创新促提效。把牢“最多跑一次”改革这个龙头，全面推进“一窗受理、集成服务”和“无差别全科受理”，深化“互联网+政务服务”，实现群众和企业到政府办事事项“最多跑一次”100%全覆盖、一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”“最多100天”。按照上级部署要求坚决抓好机构改革，同时落实国有企业资产注入、新公司组建运行、融资方式创新等改革任务，加快产城融合、投融资机制、土地要素、民生保障、城市治理等重点领域改革早出成效。

    深入推进党建争强，进一步营造奋斗氛围。贯彻落实新时代党的组织路线，以加强党的政治建设为根本，以提高党的建设质量为导向，以抓好巡视反馈问题整改为载体，实施党建“五力争强”行动，以全面从严治党新气象激发共同奋斗的热情动力。增强忠诚担当意识，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强和规范党内政治生活，引导各级领导班子和党员干部把政治担当体现到“六争攻坚”具体实践中去。提升创新实干能力。建立完善素质培养、知事识人、从严管理等体系，更好地发现培养选拔适应新时代发展要求的优秀年轻干部和经济发展等各类专业人才，抓好“百苗攻坚”“百狮领航”“百专引育”“三个一百”工程。弘扬清正廉洁正气，以“六书四检三查两报告”制度为抓手、以“两个责任”履责纪实和检查督责为依托，以“一案双查”问责追究为保障，推动主体责任落地生根。驰而不息加强作风建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和我市贯彻落实的具体措施。