鄞州区丹顶鹤社区居民在“社区公约”上签名。该社区制订了尊老爱幼、反对家暴、邻里友善、文明停车等10条“社区公约”，并经居代会通过。（丁安 摄）

    记者 吴向正

    从区域内河小港到国际深水大港，从资源小市到经济大市，从浙东商埠小城到现代化国际港口城市……

    改革开放40年，宁波一次次华丽转身，都离不开城市“政通人和”的发展环境。

    家和万事兴。40年来，全市上下团结一心、众志成城，齐心协力、攻坚克难；40年来，宁波经济快速发展、社会安定有序、人民安居乐业。40年实践证明：政通人和，宁波做到了！

    40年来，市委深入贯彻中央和省委的决策部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治市有机统一，坚定不移地发展社会主义民主政治，体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主，社会主义民主政治得到大发展。

    政治文明代表着时代潮流，是社会进步的重要标尺。

    市委不断健全党委总揽全局、协调各方的机制。注重改进党的领导方式和执政方式，坚持民主集中制，增强党委领导核心作用，支持人大、政府、政协依照宪法法律和章程独立负责、协调一致开展工作，支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，科学执政、民主执政和依法执政水平不断提高。

    人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。

    改革开放以来，市人大及其常委会在市委的坚强领导下，强化责任担当、依法行权履职，使人民代表大会制度在宁波的实践焕发出蓬勃生机。

    自1988年宁波市享有地方立法权以来，市人大及其常委会充分发挥在立法工作中的主导作用，共制定地方性法规110余件，现行有效84件，其中许多法规属于“先行性立法”，蕴含着“宁波元素”“宁波经验”。

    1995年出台的《宁波市余姚江水污染防治条例》，开国内专门为一条江立法的先河。医疗纠纷预防与处置条例、居家养老服务条例、文明行为促进条例等许多法规属“先行性立法”，有效引领保障地方改革创新的法治化方向。

    市人大常委会还紧紧抓住人大代表和人民群众反映强烈的突出问题，加强法律监督和工作监督。2018年，探索审议意见清单制和销号制，运用“十步工作法”，为大气污染防治、食品安全监督等工作，画上了“监督闭环”。

    作为基层民主政治建设的一大创新，我市在全国率先推行民生实事项目代表票决制，实现了政府民生实事项目从“为民作主”到“由民作主”的转变。

    2017年10月，市人大常委会作出了关于实施市政府民生实事项目人大代表票决制工作的决定。目前票决制已经在市县乡三级实现全覆盖，并向全省、全国推广。

    协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。

    市政协坚持把协商民主贯穿于履职全过程，通过健全制度、拓展形式、丰富内容、营造氛围等手段，不断完善政协协商民主制度机制，积极开展形式多样的协商活动，努力推进协商民主在宁波的生动实践。

    40年来，市政协既关注“事关改革发展稳定”的“国计”问题，也关心“涉及群众利益”的“民生”问题，使协商更好地反映各方意见，使党委政府的决策更符合群众意愿。

    自2014年起，市政协围绕“深化一平台三合作，加快建设16+1经贸合作示范区”课题，组织了4个调研组连续开展调研，深入一线查实情、摸情况，并召开专题议政性常委会，向市委、市政府献计献策。

    紧紧围绕市委决策部署，市政协将“实施拥江揽湖滨海战略、优化城市发展空间布局”作为年度重点课题，组织政协委员等精干力量深入研究，形成4个高质量的调研报告，提出真知灼见。

    市政协将持续深化改革、持续破解“最多跑一次”改革中存在的窗口深度“化学融合”不够突出等阻碍群众办事的痛点、难点、堵点，作为政协精准履职的方向，专门举行协商交流会，推动“最多跑一次”改革向纵深推进。

    深化依法治市实践、深化机构和行政体制改革、巩固和发展爱国统一战线……我市在社会主义民主政治建设各个方面不断创新、稳步推进，全市上下形成了团结一致、共谋发展的崭新局面。

    回顾40年我市社会主义民主政治建设的发展历程，我们可以自豪地说，中国特色社会主义民主政治建设在宁波的实践结下了丰硕成果，许多成功经验和做法值得总结。

    我们要深入贯彻落实党的十九大精神，长期坚持、不断发展社会主义民主政治，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。

    展望未来，我们已经踏上谱写新时代中国特色社会主义宁波篇章的新征程。宁波社会主义民主政治建设翻开了新的一页。

    我市将加强社会主义民主政治建设。充分发挥人民代表大会制度优势，支持人大及其常委会依法履行国家权力机关职权，使立法、监督、决定、任免更好地体现人民意志。

    充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门机构的作用，完善政治协商制度，健全民主监督机制，增强参政议政实效。

    巩固发展爱国统一战线，扩大与“宁波帮”和帮宁波人士的联络联谊，促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长。

    踏着新时代的节拍，在市委的坚强领导下，宁波社会主义民主政治建设必将取得更大的成就，人民群众的创造力必将得到更加充分的释放！