一 鸣

    住宅小区内因树引发的纠纷时有发生，媒体也多有报道。居住在底层的居民认为树大挡风、遮阳，影响通风、采光、日照，强烈要求修剪树枝，或砍伐、迁移。个别的甚至自行动手，把房前的大树“砍头去手”，只留下光秃秃的树干和几片叶子。而居住在高层的居民觉得树越大越多越好，既享受绿化美景，又不影响通风采光和日照。

    最近，我市某小区就发生了一起“树被‘砍头’违法还是树违法被‘砍头’”的争议。该小区建成于本世纪初，房屋周围种植了许多樟树、广玉兰、冬青等乔木，经过10多年的生长，树直径有几十厘米，树高超过了4层楼。居住在底层的居民终日不见阳光，白天还需要开灯，强烈要求物业部门修剪树木，有的甚至以不交物业费相要挟。物业部门无奈作出决定，削去树冠，还阳光于居民。然而，刚开始行动，就遭到另一部分居民的反对。不但当面阻止，而且向媒体报料，上告绿化管理部门，说什么物业管理人员毁损树木、破坏绿化。此事经媒体曝光，物业负责人被绿化管理部门约谈，“砍树头”行动被迫停止。

    树头被砍，树冠被削，表面上看，的确不符合《宁波市绿化管理条例》第28条“禁止破坏草坪、绿篱、花卉、树木、植被”的规定，有违法之嫌。而且，原先房屋犹如建在森林中，郁郁葱葱，满眼绿色，现在变成了一排排无头秃树，也有碍观瞻。但砍树是不是真的违法呢，却有待商榷。法规授权物业管理单位负责管理小区绿化（见《条例》第22条），其就有权利让小区内的树木长得又高又大，也有权利让小区内的树木不长高不长大，一切以居民的利益和愿望为出发点。这次的“砍树头”行动虽然用力大了点，但实际上是物业人员行使管理职权，是10多年来对小区树木疏于管理，很少修剪，任其疯长的一种补偿。此外，当初的房产开发商绿化规划不科学不合理，在小区内大量种植高大乔木，也难脱干系。

    更有人提出：小区内树被“砍头”并不违法，而是树违法了才被“砍头”。此话怎么讲？通风、采光、日照权，是法律赋予房屋所有者的权利，任何人不能剥夺。国家《民法通则》第83条规定，不动产的相邻各方不得侵害通风、采光权。《国家标准城市居住区规划设计规范》规定，住宅日照满窗大寒日不少于2小时，冬至日不少于1小时。规划管理部门在审批住宅项目时有明确的间距要求，必要时还要进行日照分析，以符合国家法规。若审批的项目未满足日照要求，即为违法审批，行政诉讼必败无疑。房产开发商不得将不符合日照要求的房屋出售。法律还规定，下位法服从上位法，地方法服从国家法。回头来看这个小区的“砍树头”行为，就不难发现，是树剥夺了人的通风采光权，是树违反了国家有关法规。因此，将树头砍去，树冠削去，是树“罪有应得”。即使将遮阳挡风、造成住户通风权、采光权、日照权受侵害的大树砍伐或迁移，因有上位法支持，也与违法无涉。若绿化管理部门以破坏绿化为由处罚当事人，房屋所有人甚至可以反诉树的主管部门违反民法、规划法。

    事实上，树并不知法律为何物，小区内树木被损被毁，树是无辜的。小区内因树引发的纠纷，责任不在树，而在于树后面的人。为了避免和化解纠纷，共同维护并享受小区的绿化，笔者建议物业管理单位要切实履行小区的绿化管理责任，每年及时定期修剪维护绿化，切不可平时不管，树大成灾，居民反映强烈才进行破坏性修剪，影响小区绿化景观。在广泛征求居民意见的基础上，由物业管理单位、业主委员会牵头，对小区的绿化进行更新改造，提升绿化档次。征得绿化管理部门的同意后，砍伐和迁移部分价值不高、遮阳挡光的树木，补种一些观赏价值高的树木。新建住宅小区，开发商要科学规划、合理布局，多种花卉、绿草，少种大型树木；多种灌木，少种乔木；多种落叶树，少种常青树；住宅建筑之间禁种大树。规划、绿化管理部门要严格把好审批关，搞好事后的监督检查，从而使小区真正成为居民满意，绿色、美丽、舒适、宜居的家园。