吴培力           

    考察宁波的发展历程，城市之历史命运与开放紧密相连。唐宋时期，宁波一跃成为全国三大口岸之一，其根本原因就在于对外贸易的萌生和勃发。改革开放以来，宁波接连成为“进一步对外开放的沿海城市”和“享有省级经济管理权限的计划单列城市”，开放为城市的兴盛与繁荣作出了不可磨灭的贡献。

    改革开放四十年，宁波经受了亚洲金融危机和国际金融危机的冲击洗礼，抓住了中国加入世界贸易组织的历史性机遇，开放事业形成了鲜明的特色，开放型经济取得了令人瞩目的成就。四十年的开放，直接拉动了工农业生产，促进了港口繁荣，增加了财政收入，优化了产业结构，推动了技术进步，扩大了劳动就业，提高了市民的收入水平和生活品质。四十年的开放，有力地促进了改革，促使政府按照世贸组织规则和市场经济原则加快职能转变，推进市场体系建设，并在搏击国际经贸风浪的过程中培育了一批具有较强竞争力的市场主体。四十年的开放，还促进了思想观念的变革，促使人们树立全球视野，增进内外交流，推动了社会的全面进步。四十年的发展经验雄辩地证明，宁波的最大优势在开放、未来希望在开放。开放对于宁波，绝非被动之举，更非权宜之计，而是自身的内在要求，更是长期的历史过程。

    当前，中国特色社会主义进入新时代，面对国际经贸新形势、国内经济新常态、宁波经济社会发展新阶段，我们必须毫不动摇地深化开放战略，争创国家“一带一路”建设综合试验区，坚定不移地发挥开放动力作用，推动形成高水平全面开放新格局，加快构建开放型经济新体制，努力为宁波走在高质量发展的前列提供强劲的支撑，为加快建设“名城名都”提供强大的动力。

    要坚持不懈以开放促改革。改革和开放密不可分，两者相辅相成，相互促进。改革为开放创造体制基础和内在条件，开放为改革提供经验借鉴和活力源泉。开放与改革双轮驱动是中国经验或中国模式的重要组成部分。实践证明，开放对改革具有“鲶鱼效应”“倒逼效应”和“锁定效应”，有推动前进、打破停滞、防止倒退的多重功能。新时代要坚定不移地把高水平全方位开放作为全面深化改革的强大动力，以开放的深化促进改革的深入，以开放的主动赢得改革的突破。

    要坚持不懈以开放促创新。在经济全球化、研发国际化的今天，开放和创新这两大因素正前所未有地紧密联系在一起。无论是技术创新，还是体制机制创新、管理创新、模式创新，无论是模仿创新，还是集成创新、引进消化吸收再创新，都离不开一个开放的环境。即使是原始创新，也早已不是传统的封闭式的“自我创新”。要坚定不移地把高水平全方位开放作为促进创新的强大动力，在积极参与国际竞争、引进优质国际资本、主动利用国际资源中鼓励和推进开放式创新，以培育产业优势，激发竞争活力，促进效率提升。

    要坚持不懈以开放促发展。开放与发展紧密关联，开放的本质在于为发展提供源源不竭的动力。进入新时代，需要创造新的开放红利期。不开放没有出路，开放徘徊不前也没有出路。要坚定不移地把高水平全方位开放作为科学发展的强大动力，着力培育开放型经济发展新优势，在国际竞争与合作中，激发各类市场主体发展新活力，构建现代产业发展新体系，加快转变经济发展方式，实现发展质量和效益的不断提升，不断提高发展的普惠性和获得感。