市行政服务中心不动产登记业务办理区

    为进一步深化“最多跑一次”改革及“一窗受理、集成服务”工作，根据省、市有关要求，今年11月底，市不动产登记服务中心在市行政服务中心不动产登记综合办理区推行不动产登记业务“无差别受理”。市不动产登记服务中心相关负责人告诉笔者，宁波是全省少数实现不动产登记“无差别受理”的城市。

    据市不动产登记服务中心登记一处相关人士介绍，过去，市行政服务中心不动产登记业务办理分设为不同的窗口，群众如要办理抵押、产权过户等不同业务，要到相应的窗口。

    而“无差别受理”则以群众和企业办一件事为出发点，整合优化现有不动产登记窗口布局，对不动产登记业务设置无差别的“不动产登记综合受理窗口”。

    实行“无差别受理”后，除了契税减免、退补税、更证登记等一部分特殊业务在专门窗口办理外，群众办理其他不动产登记业务时，只需凭身份证实名取号，就可到不动产登记综合办理区中的任何一个窗口一次性递交材料，办理所有相关业务，真正实现“一窗受理、集成服务”。

    市不动产登记服务中心相关负责人表示，“无差别受理”的推行，有效统筹了窗口资源，改变了以往一些业务办理窗口群众排队而其他窗口空闲的不均衡状况，既能充分利用现有的窗口资源，又缩短了办事群众等待时间。据介绍，市行政服务中心现有一楼不动产登记窗口布局经过整合优化，无差别综合受理窗口在原有基础上新增5个，综合受理窗口达到18个。此外，市不动产登记服务中心还调整叫号系统，实行群众办事在取号机上直接取号，凭取得的办事序号直接到窗口办理，不再区分抵押、二联、三联。受理人员按区域实现不动产无差别受理，一楼实现抵押和产权无差别受理，二楼实现档案查询无差别受理。归并整合一楼受理窗口，打破部门、处室限制，将抵押区与产权区不动产登记、交易、契税人员重新整合，实现不动产登记区域的全科受理。

    推行“无差别受理”，对窗口办理人员的业务水平提出了更高的要求。为此，市不动产登记服务中心通过多次业务培训，不断提升办理人员的业务能力，适应不动产登记工作新形势。

    在推行“无差别受理”的同时，我市不动产登记业务“一窗受理”平台也推广应用。“一窗受理”平台建设，是深化不动产登记“最多跑一次”改革的重点任务之一，其目的是推动不动产登记业务办理提速增效。对此，市不动产登记服务中心十分重视，紧锣密鼓地推进相关工作。

    据了解，“一窗受理”新模式按照“最多跑一次”改革提出的打破信息孤岛、实现数据共享的要求，以交易、税收和登记三部门一窗受理为目标，以市大数据共享平台为依托，通过开发数据共享交换接口、升级改造自建业务系统等措施，在受理环节实现了交易、税收和登记信息的自动关联与实时交换，达到“一次填报、大家共享”“一次变更、全网更新”和“一个数据用到底”，改变了以往登记窗口由交易、税收和登记三部门人员分别进行集成，实现了不动产登记相关的交易、税收和登记业务的一并申请。为拓展数据应用范围，我市还以省大数据共享平台为依托，通过调用省里的人口、户籍、婚姻等其他部门信息，为办理各类不动产登记业务提供强有力数据支撑，达到全网共享。同时，为确保对外信息服务的准确性，各类登记业务在登簿结束时，同步向省大数据管理中心、省国土资源厅和市大数据管理局进行汇交。

    “一窗受理”自今年10月上旬试运行以来，收到了较好的成效。基于此，市不动产登记服务中心全面启动新模式推广应用。依托“互联网+不动产登记”和大数据技术，“一窗受理”平台实现了不动产登记相关的交易、税收和登记业务的一并申请，信息一次录入、资料一并上传，内部数据流转、核实、并联办理，极大提升了数据资源的共享利用程度，缩短了整体办证的时限，让群众在更短的时间内办理好相关登记业务。

    市不动产登记服务中心相关负责人表示，中心将深入贯彻“让信息多跑路、群众少跑腿”的方针，推出更多的便民利民举措。下一步要以“一窗受理”平台上线运行为契机，推进市六区同城通办，在新的起点上拓展“互联网+不动产登记”服务，通过加大数据共享内容、优化信息平台功能、拓展网上服务内容、强化信息安全保障等措施，稳步推动实体大厅向网上大厅延伸，把实体大厅、网上平台、移动客户端、自助终端、服务热线等结合起来，打造具有宁波特色的“数字不动产登记”新样本。

    （孙吉晶 胡佳敏 文/图）