新华社北京12月28日电(郁琼源 王锦萱)财政部部长刘昆在27日至28日举行的全国财政工作会议上表示，2019年宏观政策要强化逆周期调节，积极的财政政策要加力提效，一大表现就是将实施更大规模的减税降费，为全社会进一步减负。

    刘昆说，明年将实行普惠性减税和结构性减税相结合，重点减轻制造业和小微企业税收负担，支持实体经济发展。对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收减免。全面实施修改后的个人所得税法，落实好6项专项附加扣除政策，减轻居民税负。

    明年还将推进更为明显的降费，包括清理规范地方收费项目，加大对乱收费查处和整治力度。加强收费项目清单“一张网”建设，健全乱收费投诉举报查处机制。

    置身复杂多变的国内外经济环境，2018年我国经济运行仍保持在合理区间，其中也得益于聚力增效实施好积极的财政政策。

    支持制造业转型升级，制造业增值税税率从17%降至16%；设立国家融资担保基金，实施小微企业融资担保业务降费奖补激励，缓解小微企业融资难融资贵；修订个人所得税法及其实施条例，耕地占用税法、车辆购置税法也已进入审定阶段……2018年，着眼于为企业和个人减负、为实体经济降成本，一系列减负举措相继出台。

    展望明年，积极的财政政策加力提效，意味着更大力度减税降费之余，财政支出规模也会继续增大。刘昆表示，明年要进一步提高财政资金配置效率和使用效益，调整优化支出结构，该保的支出必须保障好，该减的支出一定要减下来。

    “各级政府要带头过紧日子，大力压减一般性支出，严控‘三公’经费预算，取消低效无效支出。”刘昆说，明年还要全面实施预算绩效管理，加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。

    此外，明年也要加强地方政府债务管理，较大幅度增加地方政府专项债券规模，积极防范化解地方政府债务风险，促进经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。