《解局——热点背后的中国逻辑》 人民日报海外版“侠客岛”著 人民出版社 2018年12月

    朱晨凯           

    “侠客岛”是人民日报海外版旗下新媒体，自创办之日起，以清新生动的文风在国内的时政报道中独树一帜。本书精选了“侠客岛”从党的十八大至十九大期间的热点文章，分为高层、改革、反腐、社会、港台五部分，系统梳理了这几年中具有重要意义的新闻热点，勾勒出中国发展的现实逻辑。书中关于新闻热点的解读，时间比较近的一篇，是关于上个月中央政治局会议的解读，指出当前工作中最大的挑战，就是“落实”二字。

    上个月的这次政治局会议研究两个话题：2019年经济工作，以及2019年党风廉政建设和反腐败工作。对2018年的经济工作怎么看？“侠客岛”给出了两个字结论：肯定。十九大提出的“稳中求进”总基调落实得不错，改革开放、宏观调控、三大攻坚战、供给侧结构性改革等方面，都有条不紊推进。对2019年的经济工作怎么看？“侠客岛”的解读是，总基调没有变，还是“稳中求进”，还是要高质量发展，还是要推进供给侧结构性改革，还是要继续打好三大攻坚战。

    “侠客岛”认为，会议重申了2018年7月份召开的政治局会议首次强调的“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。顺序没有变，就业还是重中之重，在供给侧结构性改革的大背景下，包括中美贸易摩擦的效应可能在2019年初呈现，一些产业遭淘汰、更迭不可避免，职工安置、转岗培训等，涉及社会稳定，这是所有工作的基础，用政治局会议的话说，“保持经济持续健康发展和社会大局稳定”。这也契合“稳中求进”的总基调。

    政策如何落实？到底是机械地、不过脑子地落实，比如让老百姓深恶痛绝的“一刀切”问题，还是说根据当地发展实际，创造性落实？“侠客岛”的解读是，这需要智慧。但如何认定是“创造性”，而不是“有选择性执行”，更不是“阳奉阴违”？这中间的操作弹性是个很值得研究的问题，免不了要试错，需要干部担当，更需要组织信任。

    上下级之间要建立“信任”，而不是“猫鼠关系”，缺乏信任的工作关系加上压力型体制，很容易滋生形式主义和官僚主义，官风就易“伪”。对干部信任，就是要“厚爱”，但也不能不“严管”。这次会议部署2019年的党风廉政建设和反腐败工作，也是给干部划定底线和红线。

    值得注意的是，会议有个新认识：党的十九大以来，“反腐败斗争取得压倒性胜利”，这个表述在十九大报告中的表述是“巩固压倒性态势，夺取压倒性胜利”。对此，“侠客岛”的解读是，看样子好像是取得胜利了，但并不是可以缓口劲，重点是紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，整治群众身边腐败和作风问题，目的是让党中央重大决策部署落地见效。落实，这也可能是当前工作中最大的挑战。