第A9版:茶座 上一版3  4下一版
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2019年01月03日 星期四  
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【精彩书摘】

■高层篇——一篇党报文章透露的选人用人新动向

    2016年11月25日的人民日报理论版,有一篇文章:《坚持正确选人用人导向》。署名“陈希”,中央组织部常务副部长。此文属于“学习贯彻党的十八届六中全会精神”系列。此前发过此种署名文章的,有刘云山、王岐山、刘奇葆、李建国、孟建柱、赵乐际、栗战书等。

    兹文重要,因其话题事关“选人用人导向”,对中共选人用人理念、中央“选人用人”思路进行了系统性把握。可以说,文章署的虽然是陈希名字,其精神却是中央的。要理解中国的政治,就不得不懂中共的用人逻辑。

    该文分5小节。其中非常重要的精髓之一,在于“纠偏”。既是“纠偏”,就有靶子,有标准、导向,就要划清底线、标出红线、厘清责任。毋庸讳言,在选人用人、为官做事方面,有些地方在过去多年,确有一些问题,甚至是极其严重的问题。

    陈希列举了一些“不正之风和种种偏向”。比如跑官要官、买官卖官、拉票贿选。“从近年来巡视以及查处的一些大案要案看,有不少涉及这方面的问题”。湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案和辽宁拉票贿选案,更是“经典案例”。又如“带病提拔”。“凡出现‘带病提拔’、突击提拔、违规破格提拔等问题,都要对选拔任用过程进行倒查,一查到底、问责到人。”

    此外,还要纠正“四唯”——“唯票、唯分、唯生产总值、唯年龄取人”等偏向。过去,有些地方出现了一批“老好人官”“考试官”,有的信奉“光栽花不栽刺”的“官场哲学”,庸庸碌碌得票却不低,能干但有些脾气的,反倒没他升得快;有的特别善于考试,但治理一个地方,哪像考试那样简单。有的地方,GDP光鲜,但后遗症很大,环境、社会、法治问题层出不穷。

    ■改革篇——十九大前,中央为何发文保护“企业家精神”

    2017年9月25日晚的一条消息,引起了不小的反响:日前,中共中央、国务院下发了一则意见,内容是“营造企业家健康成长环境”“弘扬优秀企业家精神”“更好发挥企业家作用”。对此的解读颇多,具有代表性的共识是,这是中共首次以中央文件的形式,“肯定”企业家的地位和作用,并从全局的角度,就如何营造更好环境、促进公平竞争、鼓励和发挥企业家作用作出制度性安排。在临近十九大的时间节点上公开发布这一文件,意味是很多的,其实是在向三方“喊话”——

    对企业家来说,意味着要“放心”、有安全感、预期稳定(不仅指民营企业家,也包括国有企业家);对政府来说,中央文件的意味在于厘清边界,更好发挥政府作用;对社会来说,要尊重、鼓励企业家,营造良好的舆论氛围和社会心理。

    其中,“预期”是根本性的问题。它代表着没有,或很少有后顾之忧,至少很少对于“政策不确定性”的担忧。要让企业稳定地投资、放心地改进技术、升级设备、雇用人员、扩大再生产,需要政治、经济、法律、社会等多层面的稳定环境。发展的前提是稳定,稳定的核心就是预期稳定。

    让企业家“放心”、尊重和鼓励企业家干事创新,并不是“一时之计”,更不是“权宜之计”。从历史的角度看,改革开放以来,正是无数的企业托起了中国的经济奇迹,推动了巨大的社会进步;从现实的角度看,中国经济和社会要继续进步,企业的发展壮大、科技探索、产业升级也是根本动力。

    习近平总书记早就指出,市场活力来自于人,特别是来自于企业家,来自于企业家精神。激发市场活力,就是把该放的权放到位,该营造的环境营造好,该制定的规则制定好,让企业家有用武之地。我们需要一大批具有国际视野、站位高远、立足当下、推进现代管理、勇于承担社会责任的企业家。要从战略和全局的高度认识这个问题的重要性和紧迫性,下大气力做好这方面的工作,让企业家有更高的学习能力、更强的法治意识、更多的创新机会、更广阔的发展空间,发挥更大作用。

    这样的文字,仍然适合当下,以及将来。

    ■反腐篇——下一步反腐怎么办?读懂这篇文章很重要

    2017年7月17日,《人民日报》在二版刊登了王岐山的一篇署名文章:《巡视是党内监督战略性制度安排彰显中国特色社会主义民主监督优势》。这篇6000字的长文,占据了要闻版的大半个版面;而这篇文章中满满的信息量,也足以值得每一个关心中国政治发展走向的人品读。

    王岐山这篇文章的最核心要义,也是超越工作本身的精髓,在于这样一段论述:“我们一党长期执政、全面执政,最大挑战是对权力的有效监督,实现党的历史使命必须破解自我监督这个难题,形成发现问题、纠正偏差的有效机制……我们党通过巡视完善党内监督,把客观存在的问题揭摆出来,展现了高度自信和坚强定力……我们面对的问题是长期形成的,解决起来必然要经历一个长期过程,政治巡视也将在实践中不断完善。只要我们保持坚强定力,敢于正视现实、直面矛盾,把党的自我监督和人民群众监督有机结合起来,就有信心跳出’其兴也勃焉,其亡也忽焉’的历史周期律,探索出一条实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的道路,永葆先进性纯洁性,确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。”

    根据文章,可以清楚读出王岐山的思考:“一党长期执政、全面执政”,是客观现实;党的最大挑战,则来自“对权力的有效监督”。要实现党“中华民族伟大复兴”的使命,就必须“破解自我监督”这个难题,“形成发现问题、纠正偏差的有效机制”。

    也就是说,中央看到了“对权力有效监督”这个最大难题,也决心要走出一条自己的路来。这条路,就是“敢于正视现实、直面矛盾”,“把党的自我监督和人民群众监督有机结合起来”,最终跳出“历史周期律”。的确,过去四年巡视全覆盖的高效、有效,也足以支撑这样的自信与定力。

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宁波日报