奉城新貌

小区晨韵

仁湖公园

县江新姿

制图　黄丽洁　余建文

    日月不肯迟，四时相催迫。新时代征程上，奉化扬鞭策马。

    幸福都是奋斗出来的，2018年的奉化，处处彰显着奋斗的动人篇章。聚焦转型与发展，聚焦改革与创新，聚焦民生与福祉：科技创新激发新动能，山海联动书写新气象，同城一体实现高品质。

    地区生产总值突破600亿元，固定资产投资224亿元，增长25.1%，一般公共预算收入49.5亿元，增长15.2%，增速均列全市第二，经济实力再攀新高；全国综合实力百强区从第78位上升到第73位，溪口、莼湖入选全国综合实力千强镇，夺得7项国、省级荣誉，奉化品牌再度唱响；首家省属大学建成交付，首个市属三甲医院开工建设，首家国际学校建成开学，新区能级再次提升。2018年里，奉化区经济社会发展再现“一年一个样”，献出一份高分答卷。

    以思想大解放推进“八八战略”再深化、改革开放再出发，以作风大整治保障高质量发展，推动县域经济向城市经济转变，建设现代化健康美丽新奉化。

    今年是奉化撤市设区三周年。新年伊始，奉化区委区政府再发“动员令”:以强化作风建设、锻造奉化铁军为主线，实施“357”计划，以努力奔跑、永不懈怠的姿态，锲而不舍办好民生实事，全面冲刺“三年大变样”，让50万奉化人民更加公平地享有改革发展的新实惠，更加深刻地感受到家乡蝶变的新气象。

    发展环境再提升 项目建设再提速

    今年1月中旬，方桥街道正式挂牌成立。街道领导干部全情投入大走访、大调研中，走村入企访民情、解疑难，不到一个月修通三条“便民路”，补坑洞，重新点亮黑灯许久的马路，赢得群众夸赞。

    贴近基层，服务企业，大力推进平台建设，铸造城市发展新引擎。奉化从方桥这块奉化联结宁波中心城区的门户区域，沿着轨道交通3号线，一直往南至象山港畔，汇集了一系列引领奉化未来发展的重大平台，呈现出发力快跑、你追我赶的建设态势。宁南贸易物流区的苏宁电商运营中心、红易物流中心、深国际综合物流港一期相继竣工投产，宁波生命科学城落地启动，宁波滨海旅游休闲区列入省级大花园建设示范平台，时光宁波文旅小镇花海区主体完工，滨海健康旅游小镇初现雏形……省市重点工程投资完成率均超过100%。

    抓项目就是抓发展，重点项目的签约、落地、建设，为区域经济发展不断注入新动能。区委领导亲自带队争项目、抢人才，一组组振奋人心的数据在冬日的暖阳下涌动着春潮：新引进亿元以上项目28个、10亿元以上项目12个；浙商回归和市外境内资金到位情况均超额完成年度目标，中信、中国林业、网易等央企名企落子奉化，比亚迪叉车、正岳轻量化等高端制造业项目签约落户。

    引来了“金凤凰”，还要留得住。为打造优良的营商环境，奉化为招商项目提供全程跟踪服务。领导率先垂范，全区开展“服务季”走企业活动，出台构筑一流发展环境新政60条，落实一揽子降本减负政策，实施产业基金帮扶4.8亿元，减免企业负担10亿元。去年，奉化为主起草的《政务服务中心服务现场管理规范》国家标准正式实施，50%以上民生事项实现“一证通办”，实行领导坐堂制、企业投资项目统办制，率先实现企业投资项目开工前审批“最多59天”。

    产业升级新突破 科创迸发新动能

    去年12月底，全球首批量产化降温薄膜在宁波瑞凌新能源公司顺利投产，创造了当年签约、当年建厂房、当年投产的“速度奇迹”。此外，瑞凌研究院土地成功摘牌，已进入设计建设阶段，未来将构筑起一个千亿级产业。

    新能源、新材料、新科技，驱动经济“加速跑”。气动元件、节能环保、高端装备、生命健康产业等优势产业快速发展，实现两位数增长，纺织服装行业转型升级提速，亮点频现，工业经济量质齐升。

    去年，区属规上工业增加值、规下工业增加值均增长8.5%，新增规上工业企业96家、产值亿元以上企业20家，全区产值亿元以上企业达112家，萧云建设、精益飞达启动香港上市程序，索诺工业荣获浙江制造品牌认证，哈雷换热、百琪达科技入选省隐形冠军培育名单。

    都市经济高速发展，奥霖国贸、华柱人力资源等一批楼宇经济、总部经济项目落户见效，海上鲜入选全国准独角兽企业50强，滕头集团入选省服务业百强。万达广场、宁兴广场、印象奉化、滕头生态酒店、华侨豪生酒店等相继开业投用，城区商贸经济活力四射。去年，奉化通过省全域旅游示范区验收，景区提质、乡村旅游全面发力，来奉游客突破2360万人次，实现旅游综合收入215亿元，增长24.9%。

    科技创新是第一生产力，人才聚则百业兴。今年年初，奉化区新推人才新政22条，出重金面向海内外招募高层次人才和顶尖团队。此外，奉化谋划构建一条“一轴五区多点”的3号科创大走廊以及茗山智谷创新综合体，打造宁波科创和人才集聚新高地。

    企业技改创新热情高涨，去年全社会研究与试验发展经费支出达12亿元，占区属地区生产总值的2.6%，网上技术市场交易额增速、有效发明专利完成率两项排名全市第一。全区实施重大工业投资、技术改造项目143个，完成技改投资23亿元，增长50%，增速全市第一。

    走出去、“抢”回来，争来产业转型的新机遇。浙江大学（宁波）气动产业技术研究中心、复旦科技园创新（浙江）中心和哈工大宁波技术转移中心等引进共建，加速资源高质集聚。全区新增高端人才团队23个、博士32人，同比均实现翻番；引进院士领衔团队4个，实现零的突破。新增国家高新技术企业15家、全区高新技术产业增加值增长10%。

    城乡美化增颜值 民生关怀增幸福

    上个月，2019“外国人过中国年”活动在象山港畔的裘村举行，古朴典雅的裘村老街、诗意水墨的马头古村，让来自20多个国家的100多名外宾沉浸在小镇乡村的美丽画卷中，流连忘返。

    美丽行动在奉化城乡全面展开。松岙、江口、萧王庙等街道（镇）相继通过省小城镇环境整治综合验收。乡村振兴十大行动吸引乡贤反哺乡村，百村景区工程、乡村农房改造等有序推进，新增尚田鸣雁、萧王庙林家等8个3A级景区村庄，总数量全市第一，88个市级农村集体经济薄弱村全部摘牌。去年，全域“污水零直排”区基本建成，空气质量达到国家优良标准。

    旧城改造持续加力，完成城乡危旧房改造129.6万平方米。一边旧楼倒，一边新楼建，惠政一号、岳林一号安置用房竣工交付，老城区一期安置用房开工建设。腾出的土地，用于打通城市路网“血脉”，中塔路、西环线（江拔线至滕头）全线贯通，长汀路主体完工，新增城区路网10公里。中山公园展现新颜，城市文化中心主体结顶，体育场公园式改造有序推进，新增城市绿地15公顷。

    悠悠万事，民生为大。过去一年，奉化区坚持“补短板、强配套、优服务”先行，在百姓增收、医疗卫生、文教事业建设等“关键小事”上不断发力：奉化中学、实验小学、萧王庙中心幼儿园等迁建工程有序推进，锦溪书院顺利开办。医共体建设加快，全国首家区级整合医学中心挂牌成立，网上医联体、云影像和偏远山区家庭病床试点启动，一批农村文化礼堂、城市书房、百姓书屋和社区文化家园不断建成……让每一项惠民实事贯穿百姓生活，让城市发展与民生福祉如影相随

    去年，区公共财政用于社会民生支出55.3亿元，占财政总支出的77%，新增城镇就业岗位14040个。开发就业实践岗位1356个，城镇登记失业率控制在1.36%的低水平。城镇居民人均可支配收入达52800元，增长8%；农村居民人均可支配收入30580元，增长9.2%，均跑赢GDP增速。奉籍运动员汪顺、邢松雅加达夺金，实现亚运会金牌零突破。“扫黑除恶”全面打响，发案总量全市最少，全程化、可追溯的食品安全网络体系全面建成。

    展望2019年，奉化奔跑追梦的脚步更有力。

    “以思想进位带动工作进位，凝聚磅礴力量，昂扬向上，勇往直前，以全新作风干出全新业绩，全面冲刺‘三年大变样’”，在日前召开的全区干部大会上，区委主要领导的话语掷地有声。

    新的一年，奉化制定“三年大变样”、高质量发展、改革创新三项年度计划，其中“三年大变样”安排77个项目，总投资665亿元，年度计划完成投资133亿元，坚决打好招商引资、重大平台突破、旧工业园区改理、农村住房改造和城市品质提升“五大攻坚战”。

    对接上海、服务企业、东西部扶贫协作、宁南开发区块体制调整、东部门户区建设、拆迁清零、解决历史遗留问题，“七个专项工作”为奉化未来跨越发展奠定更加坚实的基础。

    “领导干部带头破难，中层干部担当主力”，奉化把“四跑四联”服务贯彻全年始终。通过抓落实、强执行、提效率、促服务，锻造一支奉化“铁军”，发扬“螺丝钉”“钉钉子”精神，搬走前进路上的“拦路虎”“绊脚石”，持续推动经济质量变优、城市形象变美、乡村振兴变快、民生保障变好、发展动力变活、工作作风变实，确保奉化三年大变样、真变样、变好样。

    撰文　记者 余建文 奉化区委报道组 黄成峰 严世君

    供图　奉化区委宣传部