2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。一年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记对浙江和宁波工作的重要指示精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面实施“六争攻坚”行动，全力打好高质量发展组合拳，全市经济社会平稳健康发展，一些重点领域取得突破性进展，较好完成了市十五届人大三次会议确定的目标任务。实现地区生产总值10745.5亿元，增长7%，跻身经济总量万亿城市行列；财政总收入2655.3亿元，增长9.9%，一般公共预算收入1379.7亿元，增长10.8%；研发经费支出占比提高到2.6%；城乡居民人均可支配收入分别为60134元和33633元，增长8%和8.9%，城乡居民收入比缩小到1.79:1。宁波舟山港货物吞吐量连续10年居全球第一，集装箱吞吐量2635.1万标箱，跃居全球第三；机场旅客吞吐量突破千万人次。获批建设国家自主创新示范区、国家临空经济示范区、国家海洋经济发展示范区。十方面民生实事全面完成。成功获得省“平安金鼎”，第九次获评“中国最具幸福感城市”。

    （一）抓实业，实体经济竞争力持续增强

    市场主体不断壮大。出台支持民营经济发展系列政策，减免企业各类税费453亿元。市场主体达到94.3万户，增长8.2%。民间投资增长21.7%。新增国家制造业单项冠军13个，总数位居国内城市首位。新增“品字标浙江制造”企业56家、省“小升规”企业“创业之星”42家，均居全省第一。新建和提升小微企业园区22个，新入园小微企业2980家。创新能力有效提升。出台科技新政46条，规上工业企业技术研究开发费用支出增长25.5%，规上工业新产品产值率32.5%。新增发明专利授权量5302件，主持或参与制（修）订国际、国家、行业标准123项。新认定高新技术企业618家。获得国家科技奖6项、省科技创新重大贡献奖1项。实施人才生态建设“1+X”系列举措，人才净流入率跃居全国第二。工业经济优化升级。实施数字经济“一号工程”，宁波软件园、宁波杭州湾新区数字经济产业园开园。战略性新兴产业增加值增长12%，高新技术产业增加值占规上工业比重达到50.2%。实施规上工业企业技改3524家，推广工业机器人2331台（套），新增上云企业3万余家。开工建设省市县长项目工程34个，超额完成年度目标。新开工总投资20亿元以上工业项目16个，海天精工智能工厂等项目建成投产，瑞凌降温薄膜、容百锂电新材料等项目进展顺利。服务业较快发展。服务业增加值增长8.1%，占地区生产总值比重提高到45.9%。交通运输业、营利性服务业增加值分别增长9.5%和16.9%。商品销售总额增长14.1%，社会消费品零售总额增长8.1%。金融机构本外币贷款余额近2万亿元，制造业贷款余额占比达到25.2%。集装箱海铁联运箱量增长50.2%。跨境电商进出口额达到1093.7亿元，增长77%。

    （二）强动力，重点领域改革持续深化

    “最多跑一次”改革扎实推进。出台打造一流营商环境80条措施，获评中国十佳营商环境示范城市。企业常态化开办时间压缩至3.5个工作日，一般企业投资项目开工前审批实现“最多跑一次、最多100天”。推动口岸提效降费，口岸进口、出口整体通关时间分别压缩72%和66%，集装箱进出口环节合规成本大幅下降。资源要素改革成效明显。推行“亩均论英雄”改革，单位建设用地财政贡献、规上工业亩均税收和单位排放增加值均居全省第一。按照“标准地”出让工业用地1.18万亩。整治提升亩均税收1万元以下低效企业209家，淘汰落后产能涉及企业184家。完成国有建设用地二级市场改革试点，在全国首创“预告登记转让”制度。其他各项改革加快推进。强化规划全域管控，统筹市六区建设计划和土地收储、出让。强化预算刚性执行，实施预算绩效管理。完成246家重点市属企业及其子公司功能分类，市属企业所属竞争类企业混改比例超过50%。创新综合行政执法机制。发放新型居住证118.3万张。

    （三）争优势，开放合作水平持续提升

    开放型经济克难奋进。实施稳外贸十方面举措，完成外贸进出口总额8576.3亿元，增长12.9%。实际利用外资43.2亿美元，增长7.2%，引进（增资）境外世界500强投资项目10个。备案境外中方投资额41.4亿美元。服务贸易进出口额830亿元，增长10.7%。积极参与首届中国进口博览会。主动对接中国（浙江）自贸区赋权扩区工作。深度参与“一带一路”建设。实施创建“一带一路”建设综合试验区三年行动计划，推进建设34个重点平台、50个重点项目，启动建设全国首个16+1经贸合作示范区。成功举办中国—中东欧国家经贸促进部长级会议、第四届中东欧博览会、海丝港口国际合作论坛、世界“宁波帮·帮宁波”发展大会等重大活动。区域合作拓展深化。国内招商引资实到资金1266.8亿元，增长21.7%，浙商回归实到资金986.3亿元。推进落实参与长三角一体化重点任务，与上海达成7个专项战略合作协议。浙东五市合作进一步深化。

    （四）促统筹，城乡区域发展持续优化

    乡村振兴战略加快实施。学习贯彻习近平总书记给余姚横坎头村重要回信精神，全面实施乡村振兴战略三年行动计划。建成十亿级农业全产业链10条，获评国家农产品质量安全市。完成小城镇环境综合整治57个，建成“四好农村路”359公里。创建美丽乡村示范村48个、A级景区村庄256个。所有行政村集体经济收入20万元以上，低收入农户收入增长14.3%。大湾区中心城市建设扎实推进。启动实施大湾区建设行动方案，前湾新区和甬江科创大走廊列入省大湾区建设七大重点平台。创新人才、土地、财政等政策，推动产业园区整合提升，宁波杭州湾新区通用航空机场获批建设。大花园美丽城市建设开局良好。成功创建天一阁·月湖5A级景区，建成省全域旅游示范县3个，余姚四明山获批省级旅游度假区。新建各类绿道176公里，中心城区新增公园绿地136万平方米。完成围挡提升项目1392个，“三改”和拆违面积均超过1800万平方米。大通道枢纽城市加快建设。沪嘉甬铁路、甬舟铁路等项目前期进展顺利，杭甬高速复线一期等项目开工建设，沈海高速石浦连接线等项目加快推进，三门湾大桥及接线宁波段、梅山港区6号集装箱泊位等项目竣工建成。大都市区核心城市品质不断提升。完成宁波2049城市发展战略研究，推进“拥江揽湖滨海”统筹开发。海曙高桥等58个重点区块、宁波中心等247个重点项目有序推进。启动中心城区46.5万平方米老旧住宅小区改造，建设海绵城市项目181个。机场路南延、三官堂大桥等项目加快建设。

    （五）解难题，三大攻坚战持续发力

    重大风险有效防范。率先打造金融风险“天罗地网”监测防控系统，精准施策化解重点企业风险，严厉打击恶意逃废债行为，银行业金融机构不良贷款率1.24%。强化互联网金融风险专项整治，P2P网贷法人机构数量和规模持续下降。严格政府债务限额管理，实施防范化解隐性债务风险专项行动。扶贫协作成效显著。

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