记者 孙吉晶

    宁海县委报道组 蒋 攀

    海曙区委报道组 孙 勇

    【核心提示】

    去年是全面实施党的十九大提出的乡村振兴战略的开局之年。我市把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，抓重点、破难点，取得了明显成效。如何深化实施乡村振兴三年行动计划，统筹推进促融合、强产业、稳增收等各项工作，确保乡村振兴继续走在全国全省前列，成为代表委员热议的话题。

    【人物名片】

    王才平 市政协委员、市农业农村局副局长

    秦岭 市人大代表、宁海县林业局高级农艺师

    洪国年 市人大代表、海曙区龙观乡李岙村党支部书记

    “规划科学是最大效益，规划失误是最大浪费，规划折腾是最大的忌讳”。王才平委员指出，乡村振兴战略实施起步阶段，工作重心是要构建城乡融合的发展体制机制，而构建村庄规划管理体制机制既是紧迫的制度性工作、又是利长远的基础性工作。一个好的村庄规划要遵循建设规律、放大建设效益、提高建设绩效，避免投入浪费、促进财富积累。王才平建议，从增强村庄规划实用性出发，根据不同村庄的发展现状、区位条件、资源禀赋等，按照集聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁撤并四种村庄发展类型定位，分类推进乡村振兴，不搞一刀切。在推进过程中，要把握住城乡融合这条主线，优化城乡功能和空间布局。完善乡村布局规划，推动城乡建设、产业发展、土地利用、生态环境、基础设施等“多规合一”，充分发挥城镇对乡村振兴的辐射带动作用，推进产业和人口集聚。同时要积极引入社会资本和战略投资合作者，实施一批产业基地、旅游景观、基础设施、村庄改造项目，谋划推动一批区县（市）城郊美丽乡村综合体、田园综合体建设，加强城乡融合发展综合试验和创新实践。

    乡村振兴，产业兴旺是基础和首要任务。落脚点是要提升农业发展质量，培育乡村发展新动能。当前，我市在农民增收、农产品附加值提升、一二三产业融合发展等方面面临一些问题。对此，秦岭代表认为，实现产业兴旺，一是坚持质量兴农、绿色兴农；二是构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系；三是提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。通过三产融合实现农业增产、农民增收有机结合。

    “发展‘全域旅游’是实施乡村振兴战略的重要举措。”洪国年代表说，充分整合、利用丰富的旅游资源发展全域旅游，既可以培育乡村经济新的增长点，助推农民增加收入、走向富裕，又可以刺激和带动乡村公共基础设施的改善和公共服务水平的提升，实现乡村振兴与城乡融合发展相互促进。

    洪国年代表指出，近年来，我市出台了一揽子政策措施，将全域旅游作为一种新的区域协调发展理念和模式，推进资源有机整合，加快实现从景点旅游向全域旅游、从观光旅游向休闲旅游、从规模扩张向品质提升转变。当前，在发展全域旅游的实际过程中，个别地区受风景名胜区、规划控制等限制，存在优质项目推进难问题。下一步，要继续推动全域旅游配套用地政策落地、出台低丘缓坡地开发利用细则、完善土地审批手续，真正让“绿水青山变成金山银山”。