梅山万人沙滩公园。（陈张坤 摄）

网易宁波仓储中心二期仓库正在加紧建设中，预计年底前全部投用。（俞永均 周红梅 摄）

    记 者 俞永均

    通讯员 周红梅 李一

    新年伊始，我国新一轮开放的战鼓已经擂响，以综合保税区为代表的开放高地毫无悬念地成为焦点。

    1月25日，国务院正式印发《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》。该意见共提出21项具体任务举措，拟着力培育综合保税区在制度创新、功能政策、产业配套、营商环境等方面的综合竞争新优势。

    在宁波，正在举行的市两会对新一轮开放作了重要部署。政府工作报告提出，今年我市要加快国家跨境电商综合试验区建设，打造新型国际贸易中心，争取中国（浙江）自贸区赋权扩区延伸到宁波。

    2019年，宁波的开放新图景将如何呈现？近日，记者赴宁波保税区和宁波梅山保税港区调研发现，以新技术、新产业、新业态和新模式为代表的“四新”经济在这里春潮涌动，发展强劲。作为浙江唯一的保税区和中国第五个保税港区，这两个国家级平台的转型升级实践代表了宁波和浙江新一轮开放路径，未来也将引领全市经济高质量发展。

    从跨境电商到新外贸

    保税区领衔

    外贸模式创新

    春节刚过，位于宁波保税区南区的易海电商产业园项目工地一派热火朝天景象。自去年4月项目开工建设以来，总投资2.79亿元、总建筑面积8万平方米的双层坡道式立体智能仓库已完成85%的主体工程，预计今年4月底或5月初正式投入运营。届时，菜鸟、亚马逊等知名电商将入驻易海电商产业园，宁波保税区跨境电商再添新引擎。

    “作为宁波跨境电商综试区的核心区，保税区要继续保持跨境电商产业全国领先地位，培育现有平台做出特色，聚集一批新的跨境龙头企业，推进一批线下体验项目落地，完善跨境电商产业生态圈，争取今年跨境电商进口额突破150亿元。”宁波保税区党工委书记、管委会主任严荣杰告诉记者。

    继2018年跨境电商进口额位居全国特殊监管区第一后，今年宁波保税区再有大动作：总建筑面积27.8万平方米的网易宁波仓储中心，一期仓库9.7万平方米目前已完工，待验收、设备调试后，将于4月份正式投入使用，二期仓库正在加紧建设中，预计年底前全部投入使用。这些仓库投用后，将成为网易考拉国内最大的跨境仓库，预计可实现日处理单量30万单。

    2019年，国内市场的发力值得期待。为贯彻落实中央经济工作会议精神，顺应居民消费升级大趋势，进一步优化供给，更好满足人民群众对美好生活的需要，促进形成强大国内市场，1月28日，国家发改委等十部门印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》，提出六方面24项具体措施。

    对此，宁波保税区充分利用国家进口贸易促进创新示范区的优势，依托宁波进口商品中心等载体捷足先登，抢抓居民消费升级的商机，建设进口贸易大通道。

    新春开市第一天，位于宁波国际会展中心的中东欧综合馆及国家馆生意火爆。在10号馆二楼的拉脱维亚馆，经营户正在将门口的新货一件件搬到货柜上。“元旦以来，购物者就一直络绎不绝，除夕前一天我还从上海紧急调运了一个货柜的红酒过来。”宁波保税区义彩贸易有限公司总经理邢昆仑一脸微笑，他说2019年是很重要的一年，在国家完善促消费政策体系，大力拓展居民消费需求等利好政策刺激下，今年日用消费品的进口生意会做得更好。

    1月初，“宁波保税区新外贸新零售创业中心”在宁波国际会展中心启动运作。今年，该中心将整合服务资源，打造跨境新零售进口供应链运营基地和新外贸创业综合服务平台，计划全年培育创业团队10个，实现平台总贸易额2.4亿元。

    “抓住科技赋能商业模式创新、大数据驱动现代商业重构机遇，鼓励引导企业开展商业模式、市场模式、经营业态、跨界融合等创新，大力引入和发展新消费、新零售、新批发及社交电商、智慧门店等新模式。”严荣杰表示，保税区将加快模式创新，积极利用各类渠道构建进口大通道，引进一批有影响力的大宗贸易龙头项目和新型消费品进口项目，推动宁波进口市场创新“跨境+体验+消费”商业模式，打造知名商街商圈和特色商业创新平台。同时，争取跨境易货贸易试点，建设面向“一带一路”沿线国家的跨境易货贸易平台，成为宁波“一带一路”建设综试区的重要新型功能平台。

    从浙江唯一汽车口岸到万人沙滩

    新兴产业

    培育看梅山

    2月8日，随着一辆辆汽车驶入船舱，梅山保税港区的梅西滚装码头节后首艘外贸滚装船“汽车之星”轮顺利完成装船任务。今年春节期间，该码头共完成3艘次滚装船舶作业，涉及出口汽车3636辆，同比增长88.87%。

    经过几年的建设和培育，梅山正在成为国内重要的汽车口岸之一。2018年，梅山保税港区整车进口数量实现了里程碑式的跨越，共完成进口整车10388台，同比增长68.5%。为了进一步发挥浙江唯一的汽车贸易口岸功能和作用，去年11月28日，梅山国际汽车保税展示中心项目正式开工，计划2019年底前建成开业。

    据了解，梅山国际汽车保税展示中心项目占地2万余平方米，总投资1.1亿元，致力于打造成集文化博览、保税展示、线上线下可视化互动体验、智能选车、个性化全球定制以及一条龙汽车进口供应链服务于一体的全功能智慧车城。完工后，该中心可同时入驻近百家汽车经销商、物流服务商和金融服务商。“这个汽车保税展示中心跟普通车城不一样，它处在海关的封关范围内，因此具备保税的功能。”中信港通国际物流有限公司总经理曹文化说。

    宁波梅山保税港区成立11年来，在新兴产业培育方面多点开花。据宁波梅山物流产业集聚区管委会主任柴利能介绍，近年来梅山以“对标创建梅山自由贸易港”为主导，以打造“国际供应链创新试验区”“中国新金融创新试验区”“国际科创合作试验区”“国际人文交流合作试验区”“绿色低碳发展示范试验区”为抓手，梅山高端产业布局日益明晰。

    在梅山湾畔，蓝天碧海、红桥白帆交相辉映的场景令人心旷神怡。去年，梅山湾万人沙滩公园实现局部试运营，夏季单日入园游客达4.5万人次。加上国际赛车场、直升机5S店、游艇俱乐部、湿地公园等配套，梅山一举入围省级旅游度假区。“梅山万人沙滩公园最大的特色在于蓝海碧波，更适合滨海游玩，剩余体量更大的二期预计今年开放。”梅山岛开发投资有限公司相关负责人表示，届时将大大提升梅山休闲旅游产业的辐射能量。

    从2014年开始规划梅山国际健康产业园，到4年后初具规模，梅山演绎了医疗健康产业后来居上的奇迹。去年10月，浙产大型医疗设备C臂、GMM、超声、MRI、DR、口腔等六大生产线同时在梅山开工，标志着梅山康达洲际健康产业园正式投产。两个月后，总投资2亿元、占地面积50亩的中意合资国际医疗产业园项目开工，该项目建成后将形成年5万台口腔医疗设备的生产能力。“目前，产业园已经初步形成了投资、研发、生产、经营、特色医疗服务等全产业链生态圈，注册企业数百家。”梅山国际健康产业园负责人、梅山投资合作局副局长齐敏说。

    据了解，2018年梅山累计引进企业5284家，新增注册资金1686亿元。丹马士国际物流中心、中外运国际集运物流中心等龙头项目开工建设，网易考拉、国美车服云等供应链平台落户梅山。

    从开放高地到抢抓技术红利

    数字化转型

    打开无限市场

    以移动互联、云计算、大数据、物联网、移动支付等为代表的现代信息技术，为传统经济转型升级和数字经济发展带来了新动能，也带来了一个容量无限的大市场。

    今年的政府工作报告指出，要深入实施数字经济“一号工程”，做大做强集成电路、软件和信息服务、工业互联网等核心产业，加快发展5G商用、北斗应用、人工智能、航空航天等前沿产业，引导传统产业运用平台经济、共享经济、体验经济等新模式实现数字化转型。

    近年来，宁波保税区聚焦大数据、金融科技、区块链、人工智能、云计算等新业态，规划建设金融科技（区块链）产业园、百度云智宁波大数据产业基地、航天科工云制造示范基地、阿里巴巴宁波数字贸易港、跨境供应链结算科技平台等数字经济平台。去年12月，保税区管委会与宁波诺丁汉大学签订合作协议，宣布合作共建我市首个区块链实验室。同时，保税区还联手中国航天科工集团在宁波象保合作区打造宁波航天智慧科技城，启动建设国家级云制造示范基地。目前，首批2个云制造核心项目航天云网公司、航天科创公司已落地运作，基地集聚上云企业23.5万家。

    “2019年，保税区将制定实施数字经济五年倍增计划，从体系建设、技术运用、产业生态、平台要素聚集、人才吸引、环境打造等多个维度，多措并进建设数字贸易与供应链创新应用示范区，以数字经济引领带动实体经济创新。”严荣杰告诉记者。

    据介绍，今年保税区打造的宁波航天智慧科技城将有一系列大动作：北京天链测控宁波测控站全面运行，未来将为全国商用航天飞行器提供卫星测控服务；规划建设机动发射场地，争取11月初在科技城机动发射一次快舟一号甲火箭；推动设立总规模为60亿元的航天云制造产业发展基金，引进5G智能终端、商业航天发射等领域企业，争创国家军民融合创新示范区。

    对于梅山而言，将按照去年印发的《宁波梅山推进更高水平对外开放服务宁波“一带一路”建设综合试验区创建行动纲要》要求，着力开展国际供应链创新、中国新金融创新、海洋经济与科技合作、国际人文交流合作和国际近零碳排放示范区建设的先行先试。柴利能表示，今年将抢抓宁波自贸片区创建重大战略机遇，全力推动梅山岛、穿山港区纳入自贸区范围，积极争取、扎实推进自由贸易制度改革。

    “‘四新’经济的新技术要具备可实际推广、替代传统应用和形成市场力量，而不是简单的产品技术或实验室技术。”有关专家指出，宁波保税区和梅山保税港区要瞄准今年消费升级的大趋势，积极打造供应链创新应用高地，构建企业拓展内需市场新渠道。这方面，梅山已有扎实的产业基础，引进了蔷薇控股、中信港通、国美车服云、中商联等一大批“链属”企业和平台，以及MIT宁波（中国）供应链创新学院和中国供应链创新联盟。

    与此同时，我市相关开放区域和部门对于国家层面的开放动向也必须给予高度关注。今年，国家将加快综合保税区创新升级，推动其发展成为具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心和销售服务中心。“宁波保税区和梅山保税港区要在新形势下继续加快转型升级，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，以高水平开放推动高质量发展，力争打造成新时代具有国际竞争力和创新力的开放型经济新高地。”该专家如是表示。

    数读2018

    宁波保税区

    地区生产总值192亿元，同比增长10%；

    财政收入60.5亿元，同比增长23.2%；

    外贸进出口总额890亿元，同比增长19.2%；

    跨境电商进口额100亿元，在全国特殊监管区中位居第一；

    工业总产值326.7亿元，同比增长2.8%。

    梅山保税港区

    地区生产总值88.1亿元，同比增长15.1％；

    财政收入142.8亿元，同比增长38.3%；

    外贸进出口总额192亿元，同比增长46.4%；

    固定资产投资70.4亿元，同比增长22.3％；

    限上商品销售额3548亿元，同比增长16.7%。