记者 蒋炜宁

    【人物名片】

    史习明 市人大代表、宁波城市职业技术学院院长

    胡震珍 市人大代表、鄞州区教育局装备与信息中心主任

    李江美 市政协委员、宁波市闻裕顺幼儿园园长

    【政府工作报告摘要】

    实施新一轮学前教育提升行动，省等级幼儿园招生覆盖率达到96%。

    学前教育是我市各类教育中的薄弱环节，优质资源总体不足，区域发展不平衡，高质量的普惠性学前教育资源远远满足不了人们“上好园”的需求。今年的政府工作报告把实施新一轮学前教育提升行动，省等级幼儿园招生覆盖率达到96%作为目标提出，引发了代表、委员的关注和热议。

    史习明、胡震珍两位代表认为实现这一目标的核心是提高普惠性幼儿园的办学水平。在前两轮学前教育提升行动中，新建、改建和扩建了一批公办幼儿园，使得我市学前教育整体水平快速提升。老百姓的诉求从“入园难与贵”转为“入好园难与贵”。他们认为，要缓解这一矛盾，“量足”“质优”的普惠性幼儿园是主力军。普惠性幼儿园分为公办和民办两大类。后者利用民间资本提供公益属性的学前教育，能在很大程度上分担政府责任，减轻财政压力。

    “应尽快制定更为有力的扶持政策，吸引民间资金创办优质普惠性幼儿园。”胡震珍代表建议，可鼓励各区县（市）设立专项资金,“保底”和“扶优”双管齐下，既扶持地处偏远地区的普惠性民办园，也激励创办更优质幼儿园。建议各区县（市）的专项人员经费补助政策向优质园倾斜，引导民办园向优质园发展。另外，可以公派教师的方式向民办园提供人员支持。

    史习明代表认为，要真正提升普惠性幼儿园的办学质量，关键在于提升幼儿教师水平。现在普惠性民办幼儿园的非编教师待遇很低。他希望提升这些教师的待遇，有效落实《浙江省学前教育条例》，以保障水平的提高带动教育水平的提升。

    “将提供普惠性学位数量、办园规范程度、办园质量、人员配备情况、社会声誉等作为扶持重要依据，分层分类对普惠性民办幼儿园进行奖补，通过购买服务、综合奖补等方式形成更为明确、有力的补助标准。”史习明代表表示扶持政策需细化落实，并定期考评监管，确保在优质园扩面的同时，质量也持续提升。

    “‘全面二孩’政策实施后，今年迎来第一波入园高峰，2021年或将成为我市学前教育办学压力最大的一年。”李江美委员建议根据人口未来发展的走向，强化学前教育布局规划。对于人口密集却缺乏配套幼儿园的小区，需尽早在周边寻找适宜地块新建园；对于新发展区域，宜提早做好配套园规模的精准计算。扩大公办园资源，同时扶持一批优质普惠性民办园。

    “有质量的学前教育需要优秀教师支撑。”李江美委员说，在补足幼儿教师编制的同时，要提升薪资待遇；以“同工同酬”为原则，逐步提升非编教师待遇。