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2019年02月16日 星期六  
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弘扬奋斗精神 崇尚真抓实干 以高质量发展的优异成绩迎接新中国成立70周年

——宁波市第十五届人民代表大会第四次会议代表发言摘登

    聚力实体经济

    建设制造强市

    孙黎明代表说,要抢先布局人工智能、智能技术、工业互联网、智能制造等前沿业态,努力打造具有虹吸效应的数字经济产业集群。

    丁晓芳代表说,要重点发展数字经济,做大做强都市工业,加快产业互联网、工业物联网等优势产业集聚发展。

    杨杰、李伟明代表说,要加快制造业与服务业创新融合,优先发展信息技术、研发设计、现代物流等高端服务业。

    徐文华代表说,要重点发展新材料、绿色石化等优势产业,建设新材料、绿色化工等产业为核心的北翼智造产业走廊。

    江国梁代表说,要扩大海洋制造业深度开放,支持各类海洋产业跨国公司集聚。

    章波、王泰琅、杨备训代表说,要从减轻企业税费成本、加大财政扶持力度、引导金融支持实体经济发展、推动公共服务平台建设等四个方面提振民营企业信心。

    奚明、项敏代表说,要对各类产业园区加强统筹规划,合理布局各产业园区功能定位,提升平台园区影响力,招引承接更多知名企业和高端项目来甬落户,不断提升宁波制造的发展能级。

    夏崇耀代表说,要以产业链思维运作特色小镇,围绕小镇特色优势产业和区位优势,把产业链的触角延伸到餐饮、休闲、文化等各个行业。

    高泽普、丰华代表说,要积极推动军民融合发展,鼓励有实力有条件的民营企业与军工企业开展科技创新合作,加大军民融合特色产业园区的培育和建设力度。

    张磊代表说,要从要素集聚、人才引进、制度管理等多方面“全链条”优化实体经济的发展环境。

    赖朝辉代表说,要积极探索泛PPP模式的运用,在投资、建设、运营管理等全生命周期各个方面给社会资本尤其是民营企业更多的参与机会。

    钟康明代表说,要进一步完善市中小企业发展专项资金使用管理办法,支持中小企业创业创新。

    徐玉萍代表说,要鼓励金融机构推进小微企业续贷方式应用增量扩面,对符合条件的小微企业积极推进无还本续贷业务。

    谢光辉代表说,要筛选建立“优质企业库”,加大银企协调力度,让优质的中小企业享受到融资政策。

    金文姬代表说,要培育高素质产业工人,鼓励工匠成长和创新,建立知识型、技能型、创新型劳动者大军。

    吴景晖代表说,要加快宁波杭州湾新区数字经济产业园建设,出台产业扶持政策,建立专项支持资金,吸引更多数字经济企业和高端人才来甬。

    崔平代表说,要打造“新材料+新智造”产业创新融合平台,积极推进石墨烯、电子信息材料、海洋新材料智能(成套)装备等产业项目。

    王龙起代表说,要探索“互联网+保险”创新,鼓励金融保险机构建设保险业务后台数据处理、服务外包等功能性基地。

    周晓峰代表说,要大力创新发展自动驾驶、无线充电等汽车制造相关行业新领域,引导企业做强实业。

    李静代表说,应加大制造业保险品种开发力度,大力推广产品质量险和责任险,降低企业在开发新产品中的召回风险。

    宋达军代表说,要推进服务业应用新一代信息技术进行商业模式、服务内容和服务形式创新,加快发展数字文创和跨境电商产业,推动物流企业数字化转型。

    单永平代表说,要充分发挥市级行业协会的作用,引进产业链中的重要产品和技术环节及对应企业,带动产业链上下游企业聚集协同发展。

    罗国明代表说,要研究制定“亲”“清”新型政商关系行为规范,形成精准、具体、可操作的正面和负面清单。

    聚力改革攻坚

    厚植体制优势

    褚孟形、叶明代表说,建议总结和推广“政企直通车”平台,完善服务功能,提高平台的响应程度和利用效率,更加精准服务民营企业。

    江涛代表说,要加快建立行政审批事项“一套标准”办事清单,从群众办事的角度出发,科学界定“一件事”,明确“一件事”涵义,制订操作规范、优化办事流程。

    徐方代表说,建议建立全市统一的公共资源交易平台,探索实施交易软件统一、各地交易证互通、CA锁互认、企业数据库共享的模式,降低投标企业经营成本、提高评标效率。

    杜健代表说,要以法治手段推动和保障“最多跑一次”改革,加快推进相关政策法规立改废释工作。

    戴美飞代表说,在深化“最多跑一次”改革与推进“互联网+政务服务”的过程中,要针对老年人等特殊群体完善便民服务体系。

    金亚东代表说,要树立“亩产论英雄”理念,加强涉地合同全生命周期管理,建立健全阶梯式奖惩机制。

    柯静君代表说,全市每年的新增用地指标应倾向于小微产业园区的供地,各地区应根据各自产业特色集中优势规划新建小微企业产业园区。

    赵宝荣代表说,要深化完善军民融合机制,在适当引进一些具有产业带动作用的大型军工企业的同时,对“民参军”企业在税收优惠、人才引进、融资方面予以倾斜。

    李静代表说,要引导企业采取技术要素参与分配、股权激励、科技项目销售分成等方式,保障高校院所科技人才切身利益。

    潘银浩代表说,要进一步优化资源要素配置,加快处置僵尸企业,引导生产要素向先进制造业部门、环节集聚。

    吴杰代表说,要加快释放二级市场试点政策红利,完善土地二级市场试点的相关配套政策,同时建立我市土地二级市场线上交易平台,形成“网上交易、网上备案、网上监管”的模式。

    蒋善文代表说,建议政府进一步加大专项改革力度,继续支持渔业互保这一渔民自己的互助保险组织,支持商业保险进入渔业保险领域。

    韩利诚代表说,要建立完善公共服务领域的市场化机制,通过招投标、合同承包、特许经营等多种方式调动私营部门、非营利部门等参与公共服务供给。

    秦岭代表说,建议完善县、乡(镇)两级的农村产权流转交易中心建设,例如成立一个综合性的农村产权流转服务中心,在一个交易平台上实现产权办理的流转整合。

    应东旭代表说,建议建立渔业征信制度,将违反渔业安全生产规定的船东船长纳入征信体系,在信贷和其他优惠政策上加以限制。

    周佳敏代表说,建议改革完善停车定价政策,对宁波户籍准驾车型为C1、C2、C5的有牌证机动车的残疾人给予一定的停车费减免政策。

    方旭阳代表说,要加快落实小学课后校内托管服务,建立完善成本分担机制,采取财政补助、收取托管服务费等方式筹措经费,确保托管服务正常运行。

    苏林贝代表说,建议有关部门研究制定全面、客观、精准的低保政策,建立动态化管理机制,让实际困难群众真正享受到应有的社会救济。

    郁建军代表说,建议加大对网络医疗的研究力度,探索更加完善的政策和监管体系。

    胡勤勇代表说,建议进一步加快我市县域医共体建设,重点强化医共体成员单位深度融合、创新卫生配套政策、县域医共体延伸涵盖开发区医疗机构等工作。

    孙群燕代表说,要探索创新民办与公办养老机构、医疗卫生机构等合作共享机制,加大资金补助力度,进一步支持和引领民办养老机构加快发展。

    沈淑女代表说,建议尽快建立地方过期药品回收机制,强化过期药品回收全流程综合监管,切实保障人民健康和环境安全。

    聚力科技创新

    增强发展动能

    崔平代表说,要因地制宜定位人才标准,打破体制壁垒,大力引进应用创新型人才,与北上广等城市实现人才错位竞争。

    刘刚凡、王结华代表说,要进一步完善紧缺人才住房保障、配偶就业安置、子女入学等方面的配套政策,提升宁波对外来人才的吸引力。

    沃科军、闻人红雁代表说,要完善面向蓝领技能人才的扶持政策和激励措施,建设技能人才继续教育学院。

    陈跃鸣代表说,要完善人才引进分析研判机制,通过与国际知名人力资源机构合作、定期发布需求信息指南、建立引才工作站等举措,提升人才引进的精准化。

    胡祖广、傅平均代表说,要构建有效的农创客政策支持体系,建立农业部门领导与农创客结对制度,帮助解决技术、融资、保险、土地等问题。

    许文君代表说,要开展外国高层次人才“一卡通”试点,建立完善国际化学校、医院和社区,进一步优化国际化人才发展环境。

    王兆伟代表说,要争取国家重大海洋专项、重大科技基础设施、产业技术创新平台和产业化项目落户宁波,加快海洋学科群、平台群与国家重点实验室的建设。

    励行根代表说,要加快推动军民融合科技协同创新,促进创新资源和基础设施的军民共建共用。

    胡荣章代表说,要加快出台甬江科创大走廊发展规划,加大对甬江沿岸区域功能定位的统筹力度。

    柯建东代表说,要推进人工智能创新中心(创新工厂)建设,以跨行业融合性技术协同开发和转移扩散为主要任务,开展技术联合攻关。

    路波代表说,要加快搭建市级创新企业协作配套交流平台,建立起便捷、高效的企业技术供求信息对接系统。

    傅贵荣代表说,要围绕智慧供应链、工业物联网、膜材料等新兴产业发展,建设集研究开发、成果转化等功能于一体的产业创新服务综合体。

    张亚平、胡冰谷代表说,要进一步构建直接为企业和高校院所双方服务的技术成果转移转化平台,搭建专利服务的综合性平台,促进科技成果转移转化。

    钟康明代表说,建议设立宁波市中小企业发展专项资金,制定资金使用管理办法,重点支持中小企业技术创新和产业化应用。

    冯嘉耀代表说,要鼓励并帮助企业申报各类科技计划项目,加大科技创新成果鉴定、科技进步申报工作力度,促进企业关键技术的研发和应用。

    柯建东代表说,要推进宁波人工智能创新国际技术转移中心建设,重点引进和培育具有国际化背景的跨国技术转移服务机构。

    姚志坚代表说,要加快建设全国首批5G试商用城市,确保5G试商用效应最大化。

    李建立代表说,要加大政府首购、订购创新产品的力度,发挥高端智能装备首台突破、新材料首批次、软件首版次专项作用,促进创新产品市场化应用。

    王煜代表说,要尽快出台宁波版的《关于开展供应链创新与应用试点实施意见》,加强供应链上下游企业的协同和整合,将供应链创新及应用落到实处。

    高庆丰代表说,要大力推进科技争投,通过与先进地区、大专院校的合作,积极推进企业技术创新中心建设,促进产学研深度融合。

    罗文龙代表说,要加快引进各类科技金融服务机构,建立产业创业投资引导基金,设立新产业科技信贷风险池,完善科技型企业全生命周期的科技金融服务体系。

    钱荣麓、傅海强代表说,要加快建设专业化、市场化技术专利综合服务平台,在专利价值评估、产权保护、转让、质押等方面为企业提供指导和服务,营造良好的创业创新环境。

    朱升海代表说,要研究制定针对性强的税费减免扶持政策,简化申报程序,打通部门信息通道,全力促进科创型小微企业良性发展。

    王辉代表说,要进一步加强全市科普场馆和设施建设的总体规划、项目建设、运行保障等方面的协调指导,完善科普资源创新和共享机制。

    聚力开放合作

    强化互联互通

    高庆丰代表说,要把全方位接轨上海作为抢抓长三角一体化国家战略机遇的重要突破口,特别是在营商环境方面要向上海对标学习。

    胡冰谷代表说,要引导企业积极开拓新市场,支持企业建立海外同盟和海外产业集群,通过中东欧“16+1合作”等国际平台,扩大企业在国际市场上的知名度。

    柴利能代表说,要以梅山为核心争取国家港航服务改革试点,加快复制上海、天津等地政策,推动港航服务业高端化。

    沈淑女代表说,要以宁波舟山港为龙头,探索设施联通新路径,建设海上丝路航运大数据中心。

    贾骏代表说,要对提供海外物流服务的物流企业给予税收优惠,对以宁波为总部的国际物流企业予以政策支持。

    宋小赞代表说,要打造功能完善的外贸电商平台,更精准地帮助企业解决信息不对称、资源不对称、信用不对称等难题。

    徐苏涛代表说,要从培育本土跨国公司、培育国际交易平台、促进跨国技术并购、加快布局境外园区等方面入手,提升全球资源配置能力。

    杨军代表说,要大力支持和引导本地企业和品牌发展跨境电子商务,在参与国际产业分工和竞争中创造“宁波高度”。

    李红蓥代表说,要加快海洋经济金融创新,探索船舶融资抵押、港航物流金融、海域海岛使用权抵押贷款等融资方式。

    吴景晖代表说,要加快搭建“一带一路”国家投资信息发布平台,重点研究“一带一路”国家的法律政策问题以及市场准入标准,定期发布投资指南等信息,为本地企业开展跨境商贸合作提供全方位服务。

    吴宗良代表说,要提升中东欧博览会专业化水平、扩大中东欧商品进口规模、畅通中东欧商品的销售渠道、搭建中东欧经贸合作公共服务平台。

    陈跃鸣、吕莹代表说,要积极争取承办“一带一路”国际合作高峰论坛、中国国际友好城市大会等重大国际会议,加速推动会展、旅游、商贸等产业发展。

    李静代表说,要扩大与乌克兰、俄罗斯、瑞典等“一带一路”国家产学研合作,力争创建成国际科技合作基地。

    黄焕利代表说,要积极谋划长三角区域旅游合作,参与一市三省统一的网络宣传门户、旅游标志、广告用语等设计,推出一批旅游精品线路和产品。

    高鹏程代表说,要以舟山普陀山和宁波滨海旅游休闲区为主要节点,强化海洋旅游协同发展。

    徐建华代表说,要建立宁波都市圈交通一体化规划建设融合机制,推动各种交通设施在规划、建设、运行上实现无缝对接全面融合。

    沈恩东、项汉明代表说,要加快推动杭甬复线二期、甬舟铁路、象山湾疏港高速、六横公路大桥宁波段等枢纽项目尽早开工,不断完善港口集疏运网络。

    钟康明代表说,要充分研究沪甬城际铁路线位走向,优化高铁站点布位,最大程度承接上海都市圈辐射。

    沈均达代表说,要系统谋划宁波舟山港规划,协调舟山市尽快将慈溪港区列入建设计划并启动建设。

    高惠君代表说,要强化统筹协调,做好我市会展经济发展的统一谋划。

    李晶代表说,要依托海外“宁波周”、甬港论坛等平台,主动加强与国内外主流媒体的交流联系。

    杨杰代表说,要充分发挥东钱湖云龙区块优势,建设宁波新展览中心。

    王建立代表说,要整合宁波景点资源,形成完善的旅游体系线路,推动宁波旅游国际化三年行动计划实施。

    江定康代表说,要做好四明山和象山港的联动建设工作,统筹发展雪窦名山和滨海旅游休闲区。

    张杰代表说,要积极承接和举办如宁波国际马拉松赛这样的大型体育赛事,更好地对外展示宁波的城市品位和开放形象。

    厉祖浩、施珍代表说,要进一步加大上林湖越窑遗址、东钱湖越窑遗址的保护力度,统筹推进宁波“海上丝绸之路”相关遗产点申报世界文化遗产的各项工作。

    颜雪冬代表说,要选取代表性特色村与“一带一路”沿线国家和地区村镇结对,进行文化展示和交流。

    聚力城乡融合

    提升民生品质

    王乐年代表说,要选择适宜模式开展农村生活污水治理,加大力度支持农村环境集中连片综合治理。

    胡余贤、王照栈代表说,要完善村庄规划,强化多规合一,同步推进特色村镇建设与旅游发展。

    王兆波、何国平代表说,要科学编制宁波2035国土空间规划,改变中心城区部分地块碎片化现象,提升城市形象。

    李伟达、张水清代表说,建议把奉化火车站打造成宁波南部交通枢纽,把宁奉城际铁路打造成南接宁海、东接鄞州、北接海曙的“Y”型轨道交通网络。

    张丽丽代表说,要加快西片区交通路网建设,将四明路西延工程、地铁5号线周边路网等尽快列入开建日程。

    李立峰代表说,建议在中意宁波生态园和杭州湾新区之间建设一条快速专线,推动前湾新区一体化发展。

    王纪跃代表说,建议将宁波滨海旅游休闲区纳入城市轨道交通网。

    李晶代表说,建议多调配资金和资源发展城郊乡村,打造30分钟乡村休闲旅游圈。

    张锡波、施文娟代表说,要加快构建婴幼儿托育服务体系,让0岁至3岁孩子的托管教育逐步纳入政府公共服务体系。

    顾亚莉代表说,建议市级财政加大对经济薄弱区县(市)的教育建设扶持力度,加快推进新建学校项目和老学校改造。

    唐军良代表说,应适当向外来务工子女学校倾斜,并鼓励民间资本投入,改善外来务工子女学校办学条件。

    马苏亚代表说,要将社区卫生服务中心的医养结合模式纳入医疗资源分布规划,满足老年人对医养结合服务的多元需求。

    刘新宇代表说,要完善居民健康档案并充分做好数据二次利用,为居民提供改善医疗保健服务和治疗效果咨询服务。

    陆宝法、李建立代表说,要重视山区医疗卫生服务体系建设,开展名院名医对口帮扶,促进优质医疗资源下沉。

    吴一峰代表说,建议完善“两癌”检查政策,提高全市妇女自我保健意识和健康水平。

    王秀芳代表说,建议建立以餐饮项目审批为主线的监管信息网络,形成部门联合服务机制,妥善解决餐饮店的油烟扰民问题。

    费伟华代表说,要统筹谋划杭甬运河宁波段船舶污染物接收设施布点和建设,运用大数据进行智能化监管船舶运行和污染状况。

    宋佰春代表说,要通过推行工业固废有偿清运处置、出台工业固废资源化利用的鼓励政策,不断强化固废处置政策保障。

    杨备训代表说,建议把垃圾分类知识纳入学校教育。

    童文俊代表说,要加快公共租赁型人才公寓建设,盘活和拓展现有房源,增加公共租赁公寓的供给。

    罗进代表说,要加强对全装修住宅室内装饰工程质量监督,适当增加开放业主监督日次数,规范开发商合同行为。

    孙竹影代表说,应加快推进区域性居家养老服务中心建设,深化长期护理保险制度试点。

    吴晓春代表说,要强化家政人员培训,建立行业信用网络平台,规范行业发展。

    孙群燕代表说,要完善公共场所母婴设施建设,将公共场所的母婴设施建设纳入智慧城市体系。

    孟伟建代表说,要完善公交车停靠站无障碍设施建设,逐步投放无障碍公交车,建设一个无障碍的交通环境。

    王美珍代表说,要将村(社区)图书馆的建设管理经费纳入政府预算管理,作为市、县两级图书馆的延伸,与市、县两级图书馆的服务融为一体。

    沈国强代表说,建议通过媒体宣传、学校教育、社区引导等手段,加强市民对历史古迹保护意识。

    沈惠月代表说,应严格落实行政审批制度和外卖企业食品安全主体责任,建立餐饮行业诚信黑名单制度。

    王盛俊代表说,要高度重视老旧小区消防安全,加强对消防设备破损、缺失等情况的排摸和处置。

    徐卫民代表说,要出重拳治理二手车交易市场乱象,重点整治虚假广告宣传等侵害消费者合法权益的行为。

    褚世伟代表说,应加强对电动自行车的管理,加大对闯红灯等交通违法行为的处罚力度。

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