记者 王 佳

    海曙区委报道组 孙 勇

    通讯员 梅 薇

    【人物名片】

    季蕴辛 市政协委员、宁波市第一医院内科主任

    高惠君 市人大代表、宁波市规划与地理信息中心总工程师

    【政府工作报告摘要】

    实施养老服务提质工程，城乡社区老年助餐、配送餐服务覆盖率在75%以上，80岁以上老人意外伤害保险实现全覆盖。深化长期护理保险制度试点。

    截至2018年年底，我市60周岁及以上户籍老人达151万，占户籍总人口的25.1%。也就是说，每4个宁波人中就有一个老人。

    如何幸福地养老，已成为整个社会的课题。养老，作为民生要计，一直是我市重点“着墨”的领域。目前，宁波已构建起以居家养老服务设施网络为基础，集成老年助餐、便利医疗、生活照料等多元服务，叠加政策资源等多重保障的“一网络三服务一保障”居家养老服务体系。

    今年，我市仍将继续提升养老服务水平，做好《宁波市居家养老服务条例》、“1+11”配套政策的贯彻落实；实施“爱心车轮”老年助餐项目，到年底覆盖全市77个乡镇（街道）；新建30个区域性居家养老服务中心；实施老年人意外伤害保险制度，实现80周岁以上的高龄老人参保率达到100%；继续扩大养老机构医疗服务覆盖面，推动养老机构设立护理院（部），护理床位占机构床位比例不低于45%。

    作为一个系统工程，打造老年宜居环境、建设养老服务体系是一个不断完善的过程，今年两会，代表、委员们再次聚焦“养老”。

    如何让失能老人体面养老？季蕴辛委员提到了“长期护理保险”。作为全国首批长护险试点城市之一，目前我市已在海曙、江北、鄞州等地的23家护理服务机构开展试点工作，成效显著。但是，仍存在筹资渠道单一、定额保障标准较低等不足。

    季蕴辛委员建议，增加筹资渠道，在个人缴费、财政补助、医保基金划转、福彩基金、社会捐助、单位缴费、老年人医保体检费用结余等多个体系中广泛筹资，保证长护险基金实现长期的收支平衡；扩大覆盖人群，致力于解决“底线”问题，以更好地实现社会公平；完善制度设计，细化评分规则，对于不同护理类型和不同评分等级的患者，基金支付时应做到差别化对待。

    近年来，我市积极探索“互联网+”养老服务，推动养老服务与管理升级，目前，海曙、江北、鄞州、镇海、慈溪5个区县（市）已建成养老服务平台，市级平台也已投入使用。高惠君代表注意到，在智慧养老体系建设中，尚存在数据开发利用不足、专业人才缺乏等问题。

    高惠君代表建议，加快整合相关部门养老服务信息资源，打破信息孤岛，形成数据资源共享体系；整合线下政府购买服务、居家养老、社区养老、机构养老等养老全产业链服务资源，推进“掌上养老”建设，同时推动线下养老产业的发展壮大。