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2019年02月18日 星期一  
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你说我说:如何破解油烟困扰

职能部门不能各忙各的

    网友“只是路过”:对于居民楼油烟扰民问题,环保或综合行政执法部门处罚后,市场监管部门应直接吊销其营业执照。但现在各部门都是各忙各的,餐饮店面规划控制是规划部门在忙,发放餐饮经营许可证是市场监管部门在忙,餐饮油烟环境污染治理是环保部门在忙,末端的行政处罚又是综合行政执法部门在忙。管理各自为政、各忙各的,导致的结果便是:环保和综合行政执法部门就算每天处罚,也无济于事。

    餐馆“禁设区”必须理清

    网友“焦躁不好”:居民楼下开设餐馆这一做法已被国家明文禁止,但没有得到很好的遏制,反而愈演愈烈,尤其是餐馆乱排放油烟,已严重影响到广大市民的正常生活。建议如上海、杭州一样,在住宅小区周边,尤其是在开放式街区,设置餐馆“禁设区”。这“禁设区”应在实地排摸后详细理清。对于在设计和建造的过程中没有建设甚至未预留餐饮油烟排放专用烟道的店铺,要严禁开设餐饮店。“禁设区”一旦设立,即不得核发餐饮服务许可证和营业执照。

    加装24小时监控系统

    网友“20190126”:通州环保局给小区经营的餐饮店加装了24小时油烟在线监控系统,保障小区业主的身心健康。这是一个好办法,值得宁波学习。

    规划先行建立餐饮集聚区

    网友“57道道”:通过合理规划,建设餐饮业集中经营区域,允许从事餐饮业的建筑物应当设立餐饮业专用烟道。只有规划先行,才能更好地从源头上解决问题,取得实效。

    建立一条龙监管信息网络

    网友“小_新321”:以这次机构改革为契机,在政府各部门之间建立以餐饮项目审批为主线的监管信息网络。比如,住建部门把准许及不准许开办餐馆的商铺信息公布上网,方便餐饮业户上网查询,了解前置条件;市场监管部门将领取营业执照和食品经营许可证的餐饮企业信息流转给环保部门;环保部门将通过餐饮环境影响登记备案的企业信息流转给综合行政执法部门。相关信息即时共享,形成有效的部门一条龙监管机制。

    控制增量 递减存量

    网友“99baibai”:建议按照“严格控制增量,逐年递减存量”的原则,对小区餐饮业进行综合治理。环保、市场监管、住建、综合行政执法等相关部门要互相协作,把对餐饮油烟的末端执法治理,改变为从源头开始的全过程治理。尤其是市场监管部门,对在禁设区域内不符条件的餐饮店必须不予核发食品经营许可证,对已经许可的不予续期,到期予以注销。自然资源和规划部门在国家规定的禁设区内不得规划餐饮区,并要在不动产证中进行标注。住建部门对不允许开设餐馆的商铺,应规定“售前告知”。

    有序引导但不全面封杀

    网友“IQ期货”:餐馆油烟扰民引起公愤,但也不能矫枉过正,全面封杀,应在方便老百姓日常生活的基础上,有序引导,合理布局。坚持“一个原则”:在禁设区内,不可以开设餐馆;在禁设区外,可以合理开设餐馆。如何做到合理布局?个人认为要做到两个调控,一是总量调控,一个区域空间内餐馆不能太密集;二是类型调控,对一些重油烟重气味的餐馆,如冒菜、香辣龙虾等,有关部门在发营业执照时应尽量规避。

    (海文) 

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宁波日报