中国制度 具有强大优势的根源

    教育部习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心王炳林、孙存良在《人民日报》刊文指出：改革开放以来特别是党的十八大以来，我国发展取得的历史性成就,充分证明了中国特色社会主义制度（简称中国制度）的优势。

    中国制度坚持以马克思主义为指导，植根于中华文化沃土，体现中国人民意愿，适应时代发展要求，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础，符合中国国情和实际。这是中国制度具有强大优势的重要根源。中国制度是坚持以人民为中心的制度，始终坚持以人民为中心，尊重人民主体地位，是保障人民权利、代表人民利益、反映人民意愿的制度，因而具有不竭的力量源泉。其表现主要有以下几点：

    一是尊重人民主体地位。正是由于中国制度尊重人民首创精神，能够调动和激发最广大人民和社会各方面的积极性主动性创造性，全社会创造活力才得以竞相迸发，创新源泉才会充分涌流，才能极大地解放和发展社会生产力，创造出一个又一个“中国奇迹”。二是代表人民根本利益。中国制度把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为制定政策的依据。三是促进人民共同富裕。中国制度能够有效解决人民群众所需所急所盼，让人民共享经济、政治、文化、社会、生态等各方面发展成果，拥有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

    提高社保制度质量

    已成社保改革核心

    中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成在中国社会保障学会主办的“第五届全国社会保障学术大会”上表示：全面提高社保制度的质量已成为新时代社保改革与发展的核心使命。

    能否提供稳定的安全预期，是否促进了社会公平正义，保障制度能否持续发展是评估制度优劣的三大核心指标；同时，我国现行社保制度还存在着制度结构不良、责任分担失衡、参保质量不高、多层次缺失、政策僵化堪忧、法治建设滞后等六大问题，建设高质量社保体系须做到五个明确：

    一是明确“两免除”“两保障”“两促进”的建制目标：实现“两免除”，即免除生存危机、免除疾病恐惧，这是社保底线；“两保障”，即保障老有所养、保障幼有所育，解除最普遍性的后顾之忧；“两促进”即促进社会公平、促进制度可持续发展，满足人民对美好生活的需要。二是明确坚守公平正义、互助共济、共建共享三大根本原则。三是明确“十三五”“十四五”深化改革时间表：争取“十三五”末基本完成优化现行制度安排的任务，“十四五”全面建成高质量的社会保障体系。四是明确统筹规划与有序推进路线图。五是明确建设高质量社保体系重点任务。

    完善评估体系

    为检验法治政府

    提供依循标尺

    中国行政法学研究会副会长沈开举在《法制日报》刊文指出：近年来，随着我国法治建设的完善和科学评估水平的提高，法治评估的热度超过了世界上任何一个国家。

    从目前的评估手段来看，我国在实践中主要存在“中央文件确定指标体系”“地方政府量化指标评估”“第三方机构评估”三种方式，尽管地方以及第三方评估机构基本上沿用了中央提出的纲要，但在具体落实指标之时，仍以形式指标为准，尚无具体明确的实质操作指标，且各部分之间缺乏内在的逻辑性、协调性和完整性，主观评价指标的权重明显被弱化，缺乏公众参与及民主性，同时，评估机构的中立性不足。

    因此，要从以下三方面着手，不断完善法治政府建设的评估体系。首先，明确法治政府的评估标准及各个指标之间的内涵与逻辑，选择合适的视角进行指标间的逻辑建构；其次，吸收人工智能、大数据等新兴技术手段，完善评估方式；最后，鼓励和支持第三方机构进行独立评估。