建设项目审批涉及规章多、技术标准多、审批部门多，是行政审批制度改革以及“最多跑一次”改革过程中的“硬钉子”。以前，一个建设项目中涉及多个职能部门，有10多个竣工验收事项，每个事项竣工验收时都要“跑现场”。多方的竣工验收不仅拖延了项目审批的进程，也造成了一定的行政资源浪费。

    去年8月，浙江省住房和城乡建设厅等部门联合发布有关全面推进建筑工程“竣工测验合一”改革的实施意见，要求在打破部门垄断，避免重复测绘的基础上，提升竣工综合联测联核机构能力，研发推广电子图档管理信息系统，改革行政核实验收管理方式。一般情况下，有关部门不再进行实体工程现场核实验收。

    如何实现该目标？如何让相关部门不到现场，便能完成核实验收？在鄞州，宝略科技（浙江）有限公司凭借全息测绘数字孪生技术，率先在全国破题。据该公司联合创始人朱元彪介绍，建筑项目竣工审批多头跑、重复跑现场，是因为现有竣工测绘成果无法完整表达建设项目现场丰富的场景以及细节信息。

    “宝略科技”通过无人机倾斜摄影、机器人移动扫描构建了一套室内外的一体化实景三维图，采用多源遥感数据融合、空间信息云服务等技术可将建设项目现场完整地“搬进”审批平台，根据同一空间基准，将室内外实景三维图与各类规划、设计、施工、测绘图纸精确关联、比较。简单来说，就是将采集的空间信息与原有的规划、施工、测绘图纸进行叠加，一旦项目存在问题便能一目了然。通过该技术，验收人员还可轻松地查看建设项目每个角落的具体情况，从而实现规划、土地、房产、消防、绿化、人防等多领域的综合核验。

    以建筑位置核对为例，“保略科技”可加载规划控制线、基础地形图等各类矢量数据，将最新真实清晰的室内外一体化的实景地图和建设项目规划方案、施工图在统一的空间基准进行套合，帮助审批人员轻松查看建设项目每个角落的具体情况，作为通用成果供所有审批部门使用。同时，可以和规划、建筑、机电等设计方案详细比对。

    “除了更加直观外，我们的制作周期仅是传统行政审批测绘工作周期的四分之一，综合成本也只是既有竣工测绘方式的十分之一。”朱元彪告诉记者，随着地理信息市场规模的加速增长，他对“宝略科技”的发展前景充满自信。自推出新型测绘技术后，该公司已完成近10个项目的验收。服务单位也已从鄞州扩展至余姚、绍兴上虞、温州永嘉等地，并被成功列入我市2018年智慧城市试点项目。

    按照计划，该公司下一步将根据“竣工测验合一”改革最新精神，将项目审批前期、中期、后期的竣工验收图纸进行合并。届时，审批单位可随意调取专题图，查看相应的现场信息，既能提升审批质量，又能加快审批速度。

    （记者 殷聪）