■法眼观潮杨维立

    为了鼓励和引导不良信息主体主动改正违法失信行为，消除社会不良影响，浙江省发展改革委近日出台《浙江省公共信用修复管理暂行办法》（下简称《办法》），包括信用修复的条件、信用修复的程序、履行责任等内容。

    近年来，随着各地信用信息共享平台规模的扩大，信用信息共享交换“总枢纽”作用凸显，对信用建设质量也提出了更高要求。浙江出台信用“污点”修复办法，意在敦促失信主体，积极履行行政处理决定和司法裁判等明确的法定责任和义务，消除社会不良影响。《办法》明确信用修复的条件、信用修复的程序、履行责任等内容，从导向上对主动改正违法失信行为给予肯定，由此产生的感召力，有利于帮助更多的不良信息主体洗刷信用“污点”，对于褒扬诚信、惩戒失信具有重要示范意义。

    但要把信用“污点”修复办法落到实处，使其发挥出最大的社会效应，应着力提高公共信用工作机构和信息提供单位的服务质量，在这个问题上，笔者认为，需要在三个方面下功夫。

    一是利用先进的互联网技术，在便捷服务上下功夫。《办法》第九条规定，不良信息主体申请信用修复，应提交信用修复申请表；载有统一社会信用代码的证件等材料。笔者以为，不良信息主体除了“面对面”向公共信息提供单位提交上述材料，也不妨借网络之力，允许不良信息主体在网上提交材料。“面对面”与“线对线”并举，不仅能够让不良信息主体提供材料更方便、更快捷，也能事半功倍，提高审核效率。

    二是健全异议审查制度，在权益保护上下功夫。根据相关规定，对不良信息主体的“异议”实行书面审查。为更好保护信息主体权益，需要完善当事人诉求解决机制，除了“书面审”，也需“开庭审”。比如，建立听证会制度，为当事人提供表达的空间和公平博弈的机会，让当事人畅所欲言，以最大程度避免审查结论失误，彰显公平正义，促进信用体系建设健康发展。

    三是注重在“纠错”上下功夫。目前，居民莫名上信用黑名单的报道不时见诸报端。举轻以明重。提升信用体系建设质量，迫切需要完善“纠错”制度，使被“误伤”的主体找回清白之路变得不再艰难。说到底，这里的“纠错”其实是另一种“修复”。事实表明，相关“修复”工作亟待跟进。

    倒逼失信主体修复信用，纠正失信行为，需要持续加大“前引后推”力度。“后推”就是对不良信用信息主体“动真格”，让其有切肤之痛。“前引”是要通过制度的不断完善和服务措施的跟进，把信用修复管理工作做深、做细、做实。进而，将“信用之网”织得越来越密，社会信用建设高质量发展的变化将随之而来。