郑建钢

    今年我市将全面推广“镇海模式”，力争上半年各区县（市）实现“矛调中心”（信访超市）运行机制建设全覆盖，在年底前建成实体化运行平台，让职能部门“坐堂问诊”，让信访群众“最多跑一地”（4月3日《宁波日报》）。

    在许多地方，相当多的信访问题之所以久拖不决，主要原因在于相关职能部门各自为政，没有能够一站式、一揽子解决群众合理合法诉求，导致群众多头跑、越级跑、反复跑。建立县域“信访超市”，驻点单位不再各自为政，形成一体化解决问题的聚合效应，将大大方便信访群众，加快问题的解决。

    各级信访部门的基本职责，是为信访人反映问题提出建议和意见，或者为他们投诉请求提供便利条件，并转交有关职能部门办理。也就是说，信访部门并不能最终解决问题。“状”告到了信访部门，一方面，说明信访群众法律知识缺乏，折射出他们投诉路径狭窄和解决问题的方法缺失；另一方面，也反映出相关职能部门工作不到位甚至不作为。

    建立县域“信访超市”，让信访群众直接与司法、人社、教育、建交、公安等政府部门面对面，“最多跑一地”就解决问题，利于把矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在县域及以下基层。让信访群众“最多跑一地”，对于推动信访生态持续优化，积极防范和化解社会风险，维护社会和谐安定必然具有积极意义。