文 川 

    形式主义是个顽疾。作为“四风”之一，虽经多年整治，却效果不佳，至今未有绝迹的趋势，在一些地方、一些领域甚至有愈演愈烈的倾向。会议、文件多，检查、考核多，过于注重“痕迹管理”，层层签订责任状——各种各样的形式主义，不仅让基层不堪重负，而且浪费了大量行政资源，贻误了大好发展时机，同时严重损害了党的形象，是到了痛下决心大力整治的时候了。

    一般来说，形式和内容是分不开的，内容依赖形式而存在，形式要为内容服务。从事任何一项工作，适当的、适度的形式无疑是需要的，但更值得关注的是内容，否则便是本末倒置。一旦将内容置于一旁，纯粹为了形式而形式，便异化为形式主义了，这是应当避免和反对的。可是在现实当中，不少人恰恰过多地关注形式，而自觉或不自觉地忽视了内容。比如以开会为例，有的为开会而开会，过于注重会议的规模和规格，至于有没有必要开会，会议解决了什么问题，实际效果如何，反倒是考虑不多，这便有形式主义之嫌了。

    形式主义之所以屡禁不绝，具有顽强的生命力，原因是多方面的。客观上讲，形式本身具有一定的欺骗性。相较于内容的不可见性，形式更为一目了然，更容易为人们所感知和接受，从而给人留下较深的印象。这使得不少人刻意在形式上动脑筋，热衷于形式主义。一些形式主义的做法，很容易给人留下认认真真、忙忙碌碌、轰轰烈烈的假象。而且从投入产出角度而言，相比于内容的繁琐复杂，在形式上做些文章，搞些新花样，所付出的工夫和成本显然要小得多。投入少而效果“佳”，这更使得一些投机取巧者对形式主义青睐有加。

    形式主义的存在和泛滥，反映出一些干部缺乏正确的思想观念，政绩观出了偏差。他们做工作往往重形式而轻内容，重过程而轻结果，浮于表面，流于形式，满足于“做过了”，而不管做得“好不好”。他们不是以实际效果为导向，以人民群众满意为标准，而是更多地关注是否有影响力，领导是不是认可满意。比如，有的片面理解讲政治，刻意强调传达精神不过夜，层层开会，层层发文，看似与上级保持一致，实则鹦鹉学舌、照本宣科，缺乏与本地实际相结合的具体举措，表态多而行动少落实差。还有的不切实际地搞一些所谓形式上的创新之举，看似新颖奇特，实则华而不实，劳民伤财，不过是博人眼球罢了，人民群众称之为“作秀”“瞎折腾”。形式主义背后，隐藏着的往往是一些干部的一己私利，称其沽名钓誉也不为过。

    形式主义的存在和泛滥，也折射出一些干部特别是领导干部能力上的不足。有的人虽然认识到形式主义的危害，却身陷其中、无力自拔，找不到有效的破解之法，久而久之，也就习以为常、不以为然了。有的由于眼界、能力所限，提不出自己的独特见解，缺乏应对困难问题之策，只能亦步亦趋，甘当二传手，泛泛而谈，满足于做表面文章。有的但凡开展一项工作，首先想到的便是开会、发文、检查、考核，而且动辄唯台账是举、以材料认英雄，除此之外，似乎别无他法，在工作方法上形成了“路径依赖”。

    形式主义具有长期性、反复性和顽固性，整治形式主义将是长期而艰巨的任务，不可能毕其功于一役。要针对其产生和存在的原因对症下药，从加强思想教育入手，着力解决一些党员干部政绩观错位问题，大力倡导求真务实的作风，让忠诚担当有作为、履职尽责抓落实成为一种风气。要积极引导广大党员干部加强业务钻研，提升能力素质，切实增强创造性抓好工作落实的本领。尤其值得注意的是，整治形式主义须从领导机关做起，从领导干部改起。一些形式主义表现，看似问题出在下面，其实根子在上头。“上有所好，下必甚焉”，官僚主义是催生和助长形式主义的一个重要原因，两者相伴而生。只有领导机关和领导干部带头改进作风，以上率下，上下同心，方可攻克顽疾。