毛绳祖讲述宁波现代金融发展历程。（张正伟 摄）

扫码上甬派 看访谈视频

    记者 张正伟

    【人物名片】

    毛绳祖，1932年出生，中共党员，祖籍舟山，1949年进入镇海县税务局，其后长期在宁波地区（行署）财贸系统机关工作。1986年担任中国人民银行宁波市分行行长，参与、见证了宁波创建第二批国家金融体制改革试点城市的全过程。1994年退休。

    作为一名财税金融岗位上的“老兵”，我见证了新中国成立后宁波金融业国有化改造、整顿金融秩序、实施“大一统”银行体制等一系列大事。改革开放后，财政拨款制度逐渐改为银行信贷制度，宁波金融业对经济社会发展的贡献越发重大。我很幸运地参与了1986年争创全国金融体制改革试点城市这项推动宁波金融现代化的“奠基”行动。

    “粮入仓、税入账、财入库”，银行冲在前

    1949年刚解放那会儿，宁波与国内其他城市一样百废待兴，金融也不例外。

    生产凋敝、市场混乱、投机盛行，物价一日数跳。江厦街上，钱庄、银行人去楼空。当时，我刚到税务部门上班。1949年5月宁波解放，6月中国人民银行宁波分行就成立了，办公地点在当时江北外马路23号中国通商银行大楼。

    人行宁波分行成立后，紧锣密鼓地接管国民党政权时代的“四行”“二局”“一库”和浙江省银行、鄞县银行，除了交通银行、中国银行进行整顿改组继续营业外，其他官僚资本全部予以没收。随后，人民币被宣布为计价、流通的唯一合法货币。

    当时，银行和钱庄投机盛行、高利贷猖獗，进行改造刻不容缓。人行宁波分行采取登记复业、验资、严格管理、成立私营行庄联放处“四步走”的方式，引导它们走到服务国计民生的轨道上来。到1952年下半年，全市七家行庄中，五家钱庄停业清理，资金转入人丰布厂。四明、垦业两家银行分别并入人民银行和交通银行。

    1953年开始，人行宁波分行行使发行银行和存贷款商业银行双重职能，全力做好稳定生产和保障人民生活水平工作。先后在市、区设立办事处、营业部，各县普遍设立支行。在农村，信用社如雨后春笋般建立，到1954年年底基本实现了乡乡有信用社。

    1956年，我转入财政部门工作，当时专属财粮科、专属财税局以及交通银行和保险公司合并，成立了专属财政局，中心工作就是保证“三平衡”，即现金收支平衡、物资供应平衡、财政收支平衡，全力支持国民经济平稳发展。

    到1957年年底，全市“粮入仓、税入账、财入库”。在城市，银行储蓄回暖，商品统购统销；在农村，种子款、肥料款、渔业贷款按期发放。各项存贷款余额近1.6亿元，而1949年仅为7.8万元。

    争创全国试点，金融改革“激情燃烧”

    1978年，党的十一届三中全会召开，改革春风吹遍神州大地。当时我在宁波地区（行署）财贸系统机关工作，感到新中国成立初期确立的银行融“货币发行公司”“钱库”和算账当会计等多种功能于一体的定位，已明显不能适应经济社会发展。

    1979年，我市金融体制改革起步，按照中央“必须把银行办成真正的银行”的要求，当年9月分设主办外汇业务的中国银行宁波分行，10月恢复主办农村金融业务的中国农业银行宁波分行，同时恢复中国人民保险公司宁波分公司。

    1984年，经央行批准，人行宁波市分行专门行使中央银行职能，同时分设主办城镇业务的中国工商银行宁波市分行，中国人民建设银行宁波市分行信贷收支纳入国家信贷计划，统一管理；成立以经营外汇业务为主的宁波国际信托投资公司和新型国家综合性银行交通银行宁波支行。

    当时有一种形象的说法：工商银行下乡、农业银行进城、建设银行破墙、中国银行上岸……到1987年年底，全市已有金融机构827家，一个以人行主导、多种金融机构并存、分工协作的区域金融体系基本形成。

    真正奠定宁波现代金融发展框架的，还是1986年宁波创建国家金融改革试点城市。“七五”期间，宁波（小港）经济技术开发区动工，北仑深水良港加快建设，镇海石化总厂、北仑电厂等一大批重点工程落户宁波，资金矛盾十分突出。国务院宁波经济开发协调小组办公室建议我市搞活经济，在财政、金融和外资、外贸方面提出改革措施和意见。1986年6月，市委决定赴外地取经，当时我刚调到人行市分行主持工作，立即加入这次调研活动。

    考察团分别考察了大连、常州、广州、深圳和武汉，重点学习金融体制改革和建设资金筹集等方面的经验。7月，在调查基础上起草了《宁波市金融业基本情况和金融体制改革初步设想的报告》，上报国务院宁波经济开发协调小组。8月，在北京召开的全国金融体制改革座谈会，正式批准我市为全国金融体制改革第二批试点城市。接下来的两年时间里，我市成立金融体制改革领导小组，制订《宁波市金融体制改革方案》，并具体制定了扩大贷款范围、建立金融资金市场、发行债券、推动优秀企业股票上市等法规和实施办法，成功完成了金融改革试点的各项任务。

    现在我们看到，银行、保险公司、证券公司等各类金融机构在宁波一应俱全，其实这种现代金融体系在1986年金融体制改革试点时就确立下来了。

    我退休快25年了，还一直关注着宁波金融业发展，看到外汇改革国内先行先试、获批全国首个“普惠金融综合示范区”、建设首个国家保险创新综合试验区等大事一件接一件，心中充满了自豪。希望宁波金融人继续敢闯敢试，走在全国前列。