记者 包凌雁 未来社区被视作我省又一个最具比较优势、最能带动全局的重大创新举措之一,自提出以来,被寄予厚望。今年年初首次写入省政府工作报告,日前省政府关于《浙江省未来社区建设试点工作方案》正式印发,各地正着手开展未来社区建设试点申报工作。 本周三,浙江省未来社区建设课题研究团队负责人、浙江省发展规划研究院城乡建设处处长柴贤龙在甬表示,未来社区应该是一个“宜居宜游宜业”的生活共同体和心灵之家,人文价值塑造应该被放在首位,并力争让每个未来社区孪生出一个5A级“城市文化公园”,突出人文多样性、包容性和差异性。 柴贤龙介绍,我省去年底启动未来社区建设课题研究,包括9家研究单位11个研究团队共同参与未来社区的顶层设计,今年2月末全部完成“1+10”个专题研究。 社区是城市治理的基本单元,也是城市品质发展水平的标志,更是人民美好生活需求的重要载体。柴贤龙这样解释未来社区的定义:围绕社区全生活链服务需求,以人本化、生态化、数字化为价值导向的新型城市功能单元。 “经过3万多份的问卷调查,我们认为老百姓对生活居住的需要主要集中在四个方面。”柴贤龙介绍,一是老旧小区改造需求意向达到70%,回迁愿望高;二是交通出行改善需求民意呼声高;三是生活智能化需求民意比例超过30%;四是交通养老设施满意度低于30%,超过40%的居民对艺术培训、老年活动中心等文化类设施需求强烈。“解决老旧小区空间集约、公共设施服务、社区生态环境、邻里关系这四大焦点问题是提出未来社区的初衷。” 根据《方案》,我省未来社区建设将构建未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、能源、物业和治理等九大场景。 在未来社区,突出“邻里公约”,以塑造“和合”特色邻里文化、创新邻里贡献积分机制、打造邻里互助生活共同体等为重点,构建“远亲不如近邻”的未来邻里场景。 比如,通过制定“邻里公约”,建立邻里社群,充分发挥居家办公、自由职业者、志愿者及专业退休人员的特长和特色优势,为社区和居民提供放心安全的服务,形成温暖邻里氛围,最终形成一个邻里互助生活共同体。 再如未来社区的教育场景,依托智慧平台,建立社区学习心愿单,引入“社区自营+社会机构”联合经营,建立分时段课程。或者充分挖掘社区达人,就地请师。 健康方面,满足全龄段运动需求,菜篮子安全可追溯,“健康积分”激励制,链接社区商圈资源,构建运动激励的有效闭环。 未来交通方面,将构建一个“5、10、30分钟出行圈”。在这个出行圈中,通过统筹车位资源,创新车位共享停车管理机制等,可以实现5分钟取停车;通过创新街区道路分级、慢行交通便利化设计,可以实现人在10分钟内到达对外交通站点;运用智慧数据技术,集成社区快递、零售及餐饮配送等物流需求,可以实现30分钟配送入户。 “省里鼓励各地结合实际,积极探索未来社区建设新模式、新产品和新机制,及时总结推广。”柴贤龙说。 省发改委有关负责人强调:“未来社区是以和睦共治、绿色集约、智慧共享为内涵,突出高品质生活,让居民有归属感、舒适感和未来感的新型社区,不只是造漂亮的房子。” 未来社区是个新事物,没有经验可循。推进未来社区建设,需要在政策、机制上不断创新。 市发改委重点处负责人介绍,未来社区建设,我市已经迈出实质性步伐。“通知已经下发,全市各地正在积极筹备申报试点。”该负责人介绍,首批申报将在本月底结束。 那么什么样的社区可以申报?在选址上以公共交通便捷、地上地下空间可以进行高强度开发,人口集聚潜力大,资金基本平衡。以20世纪70年代至90年代建成的老小区为重点改造对象,原则上以50至100公顷为规划单元,试点实施单元不低于20公顷;试点项目分为改造更新和规划新建两大类型,以改造更新类为主。 根据试点工作安排,到2019年底,我省将培育建设省级试点未来社区20个左右,选择杭州等地先行建设未来社区规划展示馆,同步开通未来社区数字展示馆;到2021年底,培育建设省级试点100个左右,建立未来社区建设运营的标准体系,形成可复制可推广的经验做法,涌现一批未来社区典型案例;从2022年开始,全面复制推广,裂变效应显现,夯实未来城市发展基础,有力支撑大湾区大花园大都市区建设。
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