■法眼观潮郑建钢

    小区流浪狗扰民、公共区域开辟道路毁坏绿化、乱停车、乱堆物、噪声扰民、高空抛物、破墙开店、群租等等，这些不文明行为在不少小区，特别是老旧小区屡见不鲜。为此，镇海区在我市率先在社区设立联合执法勤务室，以破解这一系列的民生“顽疾”。

    必须承认，很多民生“顽疾”的出现，与少数人缺乏基本的公共和道德意识有关，这些人置公众利益于不顾，眼睛里看到的只有自己的一亩三分地，他们想要维护的是自己的既得利益，文明守则、公序良俗则统统被他们置之脑后。面对这样的少数人，物业公司、居委会、业委会往往感到束手无策，因为说服教育很难让他们改变。

    有道是兵来将挡，水来土掩，一把钥匙开一把锁。镇海区治理小区顽疾野蛮生长的良方，就是由公安、行政执法、生态环境、市场监管等部门牵头，成立联合执法勤务室。由于部门联动，多方助力，问题处理起来更加便捷：小区流浪狗统一捕获，“飞线充电”、毁坏绿化从法律的角度要求自行整改……破解民生顽疾终于有了尚方宝剑。

    由联合执法勤务室对小区进行综合治理，优越性毋庸置疑。首先是对当事人进行普法宣传教育，晓之以理，动之以情，尽量在以理服人的基础上化解矛盾，解决纠纷。其次是如果说服教育无法最终解决问题，就可以实施执法权，依法依规进行治理。事实上，犯有过错的业主，有的人并不知道自己的行为有悖于法律的规定，有的人晓得自己做了违法的事却明知故犯。当联合执法人员依法办事动起真格来，一些色厉内荏者就会认怂服软，配合执法。如果真有胆敢抗拒者，就坚决依法予以处置，该整改的整改，该罚款的罚款，该拘留的拘留。

    联合执法勤务室对小区进行综合治理，实行的是依法治理的思路，执行的是人性化的工作方法，与实施单一管理的居委会、物业公司、业委会相比，好像散开的手指头捏成了拳头，砸出去有力量，收拢来有章法，是破解小区民生顽疾的新思路，维护社区稳定和谐的好方法。