王学进

    浙江嵊州市近日出台的“奔跑奖”“蜗牛奖”认定暂行办法，引发了部门、乡镇和社会各界的关注和热议。根据暂行办法，对嵊州市委、市政府重大决策部署或重点工作推进不力；在重大项目实施过程中，因不担当、不作为等懒政怠政行为导致项目未能按时完成；在“最多跑一次”改革中，群众多次反映、举报，经查实，办理速度明显偏慢或应办理而无故拖延的；在“三服务”活动中，企业和基层多次反映，按规定可以解决而未及时解决的，经审核认定，给予相关责任单位“蜗牛奖”（5月29日《绍兴日报》）。

    设立“蜗牛奖”，嵊州不是第一个。“蜗牛奖”发端于2016年4月13日，当时江苏省泰州市效能办向社会公布了首批“蜗牛奖”认定结果，弄出不小的动静。去年8月，浙江省缙云县给两家单位颁发了“蜗牛奖”，开了全省先河。从既往事实看，“蜗牛奖”震慑作用不小。

    关心影视评奖的人知道，在影视圈，除了金鸡奖、百花奖、华表奖，还有一个金扫帚奖，那是颁发给年度最差影片的奖项。获奖者上台领奖时虽然也是笑意盈盈，但内心应充满了羞辱和愧疚。有志者当从此次受辱中奋起，力争拍出优秀的影视剧，一雪前耻。这是设立金扫帚奖的本意，也是多地设立“蜗牛奖”的初衷。

    这些年，随着反腐败工作的不断深入，有部分党员干部认准一条：多干多错，少干少错，不干不错，以致慢作为、不作为，办事拖拉、敷衍，“该批的不批、能做的不做、能快的不快”，软阻力、暗阻力无处不在，形成各种“玻璃门”，让群众跑断腿、磨破嘴，有苦说不出。

    慢作为、不作为，导致问题不断积累、矛盾日益激化，任其发展，不但损害群众利益，还会拖当地经济社会发展的“后腿”，错失发展良机，贻害子孙后代。这样的干部，早就成为“慢牛”“懒牛”，群众看在眼里、痛在心里，很想举起手中的“鞭子”，狠狠地抽下去。

    设立“蜗牛奖”，给慢作为、不作为干部发“蜗牛奖”，既能保证“蜗牛奖”的“权威性”，而且能保证它的震慑力。“蜗牛奖”的设立和颁发，不但能倒逼和促进“懒作为”“不作为”的干部尽快转变工作作风，也是对广大党员干部的一种激励和鞭策。

    从嵊州公布的暂行办法来看，为了保证评选工作的公正公平，制定了严格的评选规则和程序。办法明确，“蜗牛奖”问题线索采取公开征集、专项督查、上级交办（督办）、媒体曝光、群众举报等方式收集，且不设上限。也就是说，与“奔跑奖”一样，“蜗牛奖”不限制名额，少则几个，多则几十个。而且评选频率非常高，原则上每季度认定一次。这样一来，无论是“奔跑奖”还是“蜗牛奖”，中奖的概率非常高，这对党员干部的激励和鞭策作用尤其大。

    期待更多地方能积极跟进，设立“奔跑奖”时不忘设立“蜗牛奖”，鞭打那些“慢牛”“懒牛”奋蹄疾走。