改造后的三江口金光中心屋面。（杨绪忠 万宏德 摄）

东部新城核心区市民广场一带的建筑屋面。（杨绪忠 陈昊 摄）

住建局大楼屋面一角。（杨绪忠 万宏德 摄）

    记者 杨绪忠 通讯员 廖鑫 张落雁

    事关城市整体形象 屋面整治势在必行

    连日来，细心的市民发现，从高空俯瞰三江口靠鄞州区一侧，诸如演武片区、银杏小区等一带的老旧小区，住宅楼屋面已清理整治一新。

    “这些是上世纪90年代的老小区，屋面‘脏乱差’现象比较突出。经过整治，乱堆放的杂物得到了清理，困扰居民多年的鸽子棚已经移除，而且我们还对屋面破损的隔热层进行了修补或更换，受到了小区居民的欢迎。”鄞州区住建局相关负责人介绍，借着中国—中东欧国家博览会召开的东风，我市结合已经开展的“第五立面”整治提升行动，同步对会议驻地酒店周边的老旧小区开展整治提升。其中，鄞州区本次建筑屋面整治范围主要集中在三江口核心区、香格里拉酒店周边的庆安社区和演武社区。此前，经辖区街道协调，已完成金光百货楼顶垃圾清理、搭建拆除和屋面美化，完成了原江东中医院、绿顺蔬菜公司楼顶美化，华严菜场顶楼鸽子棚移除，晶华名园裙楼玻璃房拆除。经过整治的屋面整洁有序，靓丽怡人，为会议的召开增色不少。下一步，鄞州区将结合老旧小区环境综合整治，重点做好银杏小区及周边、演武片区等住宅屋面整治。

    随着我市城市建设步伐的加快，素有“第五立面”之称的建筑屋顶立面，其整洁、安全、生态和美观，已成为影响城市形象的重要方面。

    近几年，北京、上海、杭州等城市相继开展了建筑屋面治理工作，让城市呈现出360度的美景。同时，在寸土寸金的城市，高楼大厦的屋面如果能得到有序合理的综合利用，不仅可以改善生态环境，实现节能减排，还能美化城市景观。

    市住建局相关人士介绍，从我市中心城区核心区的现状来看，建筑屋面存在问题主要包括以下四种：

    违章搭建。如在屋面上利用平台加盖整层房屋，或者利用露台、退层等顺势搭建简易活动板房、阳光房，或者将屋面升高等；依附于房屋外墙的建筑物、构筑物，如利用一楼阳台、外墙搭建阳光房、简易棚等；逾期未拆除及占用道路的临时建筑物、构筑物等。此外，蓝色钢瓦屋面也属于违章搭建。

    屋面破损。由于使用年限过久，许多建筑屋面的饰面材料开始出现老化、破损、颜色变化等一系列问题，影响居住舒适性及城市形象。此外，老旧小区或办公楼也存在屋面破损现象。

    设备杂乱。大型公建（商业）的屋面，设备和管道裸露、安放和排列杂乱无章，极大地影响了屋面的美观。

    形式混乱。坡屋面和平屋面交杂，历史街区中出现突兀的平屋面和彩色屋面，不利于区域协调性和区域特色的体现。

    针对上述问题，我市各地已行动起来，积极探索，为“第五立面”的整治积累经验。如江北区利用无人机航拍、遥感比对技术对甬台温铁路以东、环城北路以南、世纪大道以西、甬江姚江以北约8.15平方公里的范围进行现状调查，目前已完成30.85公顷673个建筑屋面的分析排摸工作；针对涉及核心区的9处问题屋面，联合城管部门进行实地查勘和整治，除港房小区屋面外，其他点位均已完成拆违整改。

    “我们在全市率先完成‘第五立面’改造试点，结合主干道整治，在今年2月初即完成了茗雅苑大厦‘第五立面’整治工程，除了采用常规的改造方式外，还增铺了人造草皮，增设了花箱及座椅，对屋面的线路和管道进行整合和包装，对屋面设备用房和休闲亭进行了外立面改造和彩化等一系列综合改造。”江北区住建局相关负责人介绍，未来，江北将结合老旧小区改造，对槐树公寓、锦育小区等老旧小区屋面进行整治提升，结合主干道整治，继续同步推进沿线屋面整治提升，重点完成核心区项目改造。

    海曙区按照“先民生、后提升”的要求，对屋面进行防水、保温、维修、净化处理，先后完成了迎凤小区、偃月小区25幢建筑共计1.4万平方米的“第五立面”改造提升，对红光罗浮宫周边屋面进行了清理和局部美化；选取开明街沿线2幢建筑作为整治试点，通过破损修复、保温板更换、防水处理、人造草皮铺设等改造方式，既解决了老百姓的民生需求，又实现了建筑屋面“旧貌换新颜”。下阶段，该区将重点落实江厦街道、月湖街道、鼓楼街道、西门街道、白云街道和南门街道等范围内的老旧小区屋面改造任务，同步结合天一商圈品质提升工程和解放南路综合整治工程，因地制宜改造和提升周边建筑屋面环境。

    “五化”方案出台 新政力推全面整治

    如果把一座城市比作一个人或者一棵树，那么，建筑物的“第五立面”就好比是人的头发或树的树冠，一个好的造型不仅能为自己的形象加分，还能凸显个性，为城市的上空带来美丽全新的景观。

    在积极探索的基础上，通过政策推动，规范和加快我市城市屋面整治，提升城市风貌和城市品位，成为建设国际化大都市的题中应有之义。据悉，我市已出台了《宁波市城市建筑屋面整治提升专项行动方案》和《建筑屋面整治提升技术指引》。

    根据《方案》，我市的建筑屋面整治提升，将坚持“政府引导、共同缔造，点线结合、成片整治，安全第一、分类实施，规范指引、整管并举，统筹推进、形成合力”的原则，与老旧小区改造、主干道

    整治、绿色建筑改造、城市有机更新等统筹安排，避免重复建设。

    《方案》明确，到2020年12月底前，我市将完成绕城高速以内重点区域、高架沿线区域内公共建筑、住宅小区、商业办公等的屋面整治，各区县（市）完成中心城区核心区内重点区域屋面整治。建筑屋面管理长效机制基本建立，经整治后的屋面变得整洁有序，破损屋面得到修复，屋面环境得到明显净化、美化。

    根据《方案》，我市的建筑屋面整治提升拟采用净化、绿化、坡化、彩化、亮化等“五化”方式进行：

    净化：清理、冲洗屋面，消除屋面杂物，拆除违法搭建物；对因使用需要放置于屋面的物品、设备进行归类，有序摆放；对破损屋面进行防漏处理、隔热板修补等。

    绿化：在技术或条件允许的情况下，在公建类上人屋面种植植物，进行绿化或设置屋面花园，高层住宅屋面有条件的也可进行绿化改造；为充分调动各建筑物产权人的积极性，研究制定屋面绿化鼓励政策。目前我市在东部新城新交付的很多居民小区屋面进行了尝试，效果不错。

    坡化：对多层住宅建筑，房屋结构承重符合技术要求的，可因地制宜实施“平改坡”改造，改造后色彩应当符合建筑物和周边建筑物整体色彩要求。

    彩化：对公建类不上人屋面或不具备绿化条件的上人屋面，以及不具备“平改坡”条件的多层住宅，按照城市建筑色彩的规划管控，采取喷刷涂料、更换屋面材料、铺设人工草坪等方法对建筑屋面色彩进行规范。

    亮化：按照城市建筑亮化工程实施要求，对建筑屋面实施夜景照明工程。

    “《方案》较为全面地界定了建筑屋面整治与改造的基本原则和目标，成为下一步工作的指南，必将大大推进整治与改造，进一步提升建筑屋面整体形象，改善城市环境。”市住建局相关负责人表示。

    开垦空中“宝地” 打造宁波特色

    未来，如何使我市“第五立面”整治与改造顺利实施，变得更美更靓？记者为此走访了相关专家。

    “‘第五立面’是城市建设中尚待开垦的空中‘宝地’，需要积极借鉴深圳、杭州等国内先进城市的经验，打造具有宁波特色的整治之路。”宁波市城建设计研究院建筑设计师徐张武认为，“第五立面”整治提升工作涉及产权单位较多，改造需要资金支持，统筹协调推进较难，需进一步明确职责，在试点工作基础上，研究制定相应规定，形成可推广的经验和做法。对于老小区的屋面整治，可以和老小区立面整治、环境整治统一进行，尽量减少对居民日常生活的干扰。

    “在加速城市化的过程中，城市的土地资源日渐紧缺，建筑屋面作为城市的‘第五立面’，不仅起着改善城市生态环境、提升城市景观形象的重要作用，同时还担负着‘为城市提供更多公共空间’的历史使命。以商业综合体为例，积极开发和利用城市商业综合体屋面空间，必将使寸土寸金的商业区土地使用率大幅度提高，带动整个商业区的活力，也会成为整个城市开放空间体系中集聚经济价值、社会价值、生态价值、文化价值的重要环节。”宁波市房屋建筑设计研究院有限公司总建筑师桑方圆认为。

    市住建局相关人士表示，下步，需建立常态工作机制，以共同缔造、全民参与的理念，加快推进核心区重点区域“第五立面”整治提升进度。建筑屋面整治提升完成后，为巩固整治提升成果，应强化监督工作，办理移交手续，开展日常维修保养和修缮工作；开展定期巡查工作，巡查主要针对屋面安全、整洁、完好等内容，确保屋面的安全、清洁和环境卫生，不违章搭建、不随意添加广告、不违规使用；对上人屋面的绿化及各类设施布置要注意使用过程中的安全管理问题。