图为慈溪市纪检监察干部深入企业一线，有针对性地收集党员干部侵害企业利益、吃拿卡要、不作为乱作为等问题线索。

    高质量发展，是新时代对纪检监察工作赋予的新使命、新内涵、新遵循。

    今年以来，在省纪委和市委的坚强领导下，我市各级纪检监察机关坚持稳中求进工作总基调，聚焦“两个维护”，凸显监督首责，紧紧围绕推进清廉宁波建设这一主线，正风肃纪不停步、反腐惩恶不懈怠，不断推动全市纪检监察工作高质量发展，以新担当新作为彰显新面貌新气象。

    信仰 践行“两个维护”淬炼政治定力

    “始终高举思想旗帜，始终秉承政治忠诚，始终担当履职尽责，始终坚持人民至上，始终恪守务实清廉……”

    6月13日上午，市纪委监委机关召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，市委常委、市纪委书记、市监委主任傅祖民带头作出公开承诺。

    加强政治建设，切实提升政治自觉、思想自觉，是我市各级纪检监察机关持之以恒的遵循。

    “党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。从严治党工作全面推进，更需要把政治建设放在首位，让党内政治生态展现新气象，保持反腐败斗争的压倒性态势。”市纪委监委相关负责人说，以党的政治建设统领纪检监察工作，就要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在践行“两个维护”上保持定力。结合纪检监察工作实际，研究贯彻落实意见，确保所有理念、思路、举措都坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。

    今年以来，我市各级纪检监察机关深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“温故知新、知行合一”学习实践活动，并与省委“大学习大调研大抓落实”活动、“三服务”活动及省纪委“锻钢铸魂”大练兵专项行动相结合，对标对表、比学赶超，努力把活动实效转化为推动纪检监察工作高质量发展的强大动力。

    同时，全市各级纪检监察机关始终坚持“党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里”，不断加强对“最多跑一次”改革、“六争攻坚、三年攀高”行动、“三大攻坚战”等党中央和省委、市委重大决策部署落实情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为。

    江北区洪塘街道纪工委针对辖区14个“大棚房”违规项目进行了专项监督检查，督促职能部门严格落实责任，确保“大棚房”专项清理整治到位；鄞州区纪委围绕“最多跑一次”等市委重大部署，推行“体验式”监督，专项整治形式主义、官僚主义。

    据统计，截至目前，全市各级纪检监察机关共针对“大棚房”专项整治中存在的问题，下发各类监督提醒书99份，查处扶贫及帮扶领域违纪问题28个，给予党纪处分2人；坚持从讲政治的高度力戒形式主义、官僚主义，共查处党员干部79人，其中党纪政务处分25人，组织处理54人，通报曝光5人。

    职责 致力“精准监督”提升监督实效

    5月17日，是宁海县岔路镇村级监察员正式走马上任的日子。对新任岔路镇下畈村监察员周衍臣来说，在与村两委班子成员见面，并从镇纪委书记手里接过红色聘书的那一刻开始，他真切感受到了作为一名村级监察员的使命与责任。

    据悉，为完善村级监察体系建设，宁海县纪委在岔路镇开展村级监察员队伍建设试点工作。通过建立村级监察员队伍，对潜在的廉政风险进行排查提醒。

    做实做细监督职责，使精准监督成为推动纪检监察工作高质量发展的重要着力点，我市各级纪检监察机关一直在努力。

    聚焦精准监督，今年以来，全市各级纪检监察机关一方面深化监察监督，深入推进监察体制改革，探索纪法贯通、法法衔接有效机制，构建统一规范的乡镇监察运行体系，推进市属企业、高校纪检监察体制改革，大力推动有形覆盖向有效覆盖转化；另一方面，优化派驻监督，稳妥有序开展派驻机构改革，进一步提升派驻监督效果。同时，不断强化巡察监督，推动党委加大巡察机构建设和骨干力量配备力度，市委巡察组由5个增至8个。市委第四轮对8家单位党组织开展的提级巡察，发现问题310个，移交问题线索41件。

    “这个案子可以先向工程项目承办商了解情况，查一下是否存在违反中央八项规定精神等问题……”北仑区纪委通过手把手指导、亮数据考核等方式，大幅提升区纪检监察派驻机构的履责能力。

    加强精准监督，我市还在全力推行“三交底”廉政谈话的基础上，着力做好后半篇文章，将“三交底”廉政谈话落实情况作为年度党风廉政建设检查考评重要依据，并不定期围绕谈话是否落实到位展开监督检查，促监督见实效。

    此外，做实做细监督职责，我市各级纪检监察机关还注重从严加强自身建设，在提升精准履职能力上不断加力。修改完善主体责任清单，推动日常监督制度化、常态化；“缺什么补什么”，加大培训力度；建立“风险清单”“责任清单”“措施清单”，防止“灯下黑”。今年1月至5月，全市共受理反映纪检监察干部问题线索21件，谈话函询14件。

    作为 着力正风肃纪强化不敢腐的震慑

    推进纪检监察工作高质量发展，就要在强化不敢腐的震慑上持续加压。

    “余姚市人民法院刑事审判庭现在开庭，传被告人周欣荣到庭……”近日，余姚市人民法院18号庭座无虚席，该市兰江街道原副局级干部周欣荣受贿案一审正式开庭。

    旁听席上，坐着他曾工作过的兰江街道党工委组织班子成员及机关中层干部共40多人。

    用“身边事”来警示“身边人”，让每一起案例都成为长鸣的警钟，是强化不敢腐的震慑最有力的抓手。

    今年5月以来，根据省委、省纪委统一部署，我市深入开展警示教育月活动，在做深做实“规定动作”的同时，不断探索创新更具针对性的“特色动作”，唤醒党员规矩纪律意识，增强拒腐防变能力。

    奉化重组“清风讲师团”，赴农村、社区和基层站所开展广泛宣讲，推动警示教育向基层延伸；海曙区纪委联合天一阁博物馆、海曙区档案馆共同汇编出版《清风史话》一书，用大家望族勤业睦族、持正为民、清廉为官的故事培育清廉理念。

    无处不在的警示教育，大大强化了不敢腐的震慑。据统计，警示教育活动开展以来，全市有9名党员干部主动投案，成效明显。

    着力正风肃纪，我市高标准抓好中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委有关规定的督查落实，深挖细查隐形变异的种种表现。并着力集中整治形式主义、官僚主义，巩固拓展作风建设成果。深化运用监督执纪“四种形态”，强化日常监督，确保始终保持正风肃纪高压态势，不断深化标本兼治。

    据统计，今年1月至5月，全市共查处违反中央八项规定精神问题107起，处理党员干部145人，党纪政务处分88人，分别同比增长182%、196%、340%。

    同时，我市纪检监察机关坚持从政治高度来把握审查调查工作，有力削减存量、有效遏制增量。今年1月至5月，全市纪检监察机关共接受信访举报2364件次，同比下降8.9%；处置问题线索2331件，同比增长44.7%；立案853件，同比增长28.3%；给予党纪政务处分679人，同比增长51.2%。其中，立案查处市管干部8人，处级干部56人，移送司法机关处理25人。

    担当 聚焦民生民利亮剑基层腐败

    民心是最大的政治。与群众身边的腐败和作风问题作斗争，既是凝聚党心民心的政治工作，更是提升纪检监察工作的重要着力点。

    “景观石花了这么多钱，怎么看上去质量不是太好。”近日，慈溪市逍林镇福合院村第二先锋促廉工作站成员周海炯，针对村二期农民公寓景观石质量提出疑问。村委会收到建议后，立即与施工单位进行联系，展开调查，最终将该景观石进行退换，避免村级集体经济损失。

    据悉，围绕防范基层“微腐败”问题，慈溪市纪委监委在逍林镇探索试行“先锋促廉”工作。今年以来，全镇涉纪信访量较去年下降50%。

    “推进纪检监察工作高质量发展，必须坚持以人民为中心的立场，着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题。”市纪委监委相关负责人介绍，今年以来，我市各级纪检监察机关聚焦扶贫惠农、环境保护、涉黑涉恶、“三资”管理等重点领域，严查民生领域违纪违法行为，严惩黑恶势力“保护伞”，向群众身边不正之风和腐败问题亮剑。

    镇海区纪委通过不断加强“清风”巡察，站好群众身边的“监督哨”。以庄市街道为例，通过“清风”巡察共收回被长期拖欠的集体资金705.7万元，健全完善有关制度11项，补签和重签租赁合同46份。

    同时，围绕基层涉纪信访问题，我市纪检监察机关积极开展“减存遏增、提质增效”行动，对问题复杂、处置难度大的信访件，市县两级纪委监委领导包案督办。通过连续三年专项行动，已办结基层信访194件，立案117件，党纪政务处分110人。

    此外，我市纪检监察机关深入开展民生领域专项整治，坚决查处发生在教育医疗、环境保护、食品药品安全、征地拆迁等领域侵害群众利益的问题。严查小官大贪和“微腐败”，对基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友的绝不手软。今年1月至5月，全市共查处群众身边腐败问题和不正之风67起，处理党员干部97人，其中给予党纪政务处分46人。

    记 者 董小芳

    通讯员 甬纪轩 文/图