第A7版:政治纵深·廉政 上一版3  4下一版
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2019年06月24日 星期一  
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我市不断推动新时代纪检监察工作高质量发展

图为慈溪市纪检监察干部深入企业一线,有针对性地收集党员干部侵害企业利益、吃拿卡要、不作为乱作为等问题线索。

    高质量发展,是新时代对纪检监察工作赋予的新使命、新内涵、新遵循。

    今年以来,在省纪委和市委的坚强领导下,我市各级纪检监察机关坚持稳中求进工作总基调,聚焦“两个维护”,凸显监督首责,紧紧围绕推进清廉宁波建设这一主线,正风肃纪不停步、反腐惩恶不懈怠,不断推动全市纪检监察工作高质量发展,以新担当新作为彰显新面貌新气象。

    信仰 践行“两个维护”淬炼政治定力

    “始终高举思想旗帜,始终秉承政治忠诚,始终担当履职尽责,始终坚持人民至上,始终恪守务实清廉……”

    6月13日上午,市纪委监委机关召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议,市委常委、市纪委书记、市监委主任傅祖民带头作出公开承诺。

    加强政治建设,切实提升政治自觉、思想自觉,是我市各级纪检监察机关持之以恒的遵循。

    “党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。从严治党工作全面推进,更需要把政治建设放在首位,让党内政治生态展现新气象,保持反腐败斗争的压倒性态势。”市纪委监委相关负责人说,以党的政治建设统领纪检监察工作,就要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在践行“两个维护”上保持定力。结合纪检监察工作实际,研究贯彻落实意见,确保所有理念、思路、举措都坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。

    今年以来,我市各级纪检监察机关深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“温故知新、知行合一”学习实践活动,并与省委“大学习大调研大抓落实”活动、“三服务”活动及省纪委“锻钢铸魂”大练兵专项行动相结合,对标对表、比学赶超,努力把活动实效转化为推动纪检监察工作高质量发展的强大动力。

    同时,全市各级纪检监察机关始终坚持“党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里”,不断加强对“最多跑一次”改革、“六争攻坚、三年攀高”行动、“三大攻坚战”等党中央和省委、市委重大决策部署落实情况的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为。

    江北区洪塘街道纪工委针对辖区14个“大棚房”违规项目进行了专项监督检查,督促职能部门严格落实责任,确保“大棚房”专项清理整治到位;鄞州区纪委围绕“最多跑一次”等市委重大部署,推行“体验式”监督,专项整治形式主义、官僚主义。

    据统计,截至目前,全市各级纪检监察机关共针对“大棚房”专项整治中存在的问题,下发各类监督提醒书99份,查处扶贫及帮扶领域违纪问题28个,给予党纪处分2人;坚持从讲政治的高度力戒形式主义、官僚主义,共查处党员干部79人,其中党纪政务处分25人,组织处理54人,通报曝光5人。

    职责 致力“精准监督”提升监督实效

    5月17日,是宁海县岔路镇村级监察员正式走马上任的日子。对新任岔路镇下畈村监察员周衍臣来说,在与村两委班子成员见面,并从镇纪委书记手里接过红色聘书的那一刻开始,他真切感受到了作为一名村级监察员的使命与责任。

    据悉,为完善村级监察体系建设,宁海县纪委在岔路镇开展村级监察员队伍建设试点工作。通过建立村级监察员队伍,对潜在的廉政风险进行排查提醒。

    做实做细监督职责,使精准监督成为推动纪检监察工作高质量发展的重要着力点,我市各级纪检监察机关一直在努力。

    聚焦精准监督,今年以来,全市各级纪检监察机关一方面深化监察监督,深入推进监察体制改革,探索纪法贯通、法法衔接有效机制,构建统一规范的乡镇监察运行体系,推进市属企业、高校纪检监察体制改革,大力推动有形覆盖向有效覆盖转化;另一方面,优化派驻监督,稳妥有序开展派驻机构改革,进一步提升派驻监督效果。同时,不断强化巡察监督,推动党委加大巡察机构建设和骨干力量配备力度,市委巡察组由5个增至8个。市委第四轮对8家单位党组织开展的提级巡察,发现问题310个,移交问题线索41件。

    “这个案子可以先向工程项目承办商了解情况,查一下是否存在违反中央八项规定精神等问题……”北仑区纪委通过手把手指导、亮数据考核等方式,大幅提升区纪检监察派驻机构的履责能力。

    加强精准监督,我市还在全力推行“三交底”廉政谈话的基础上,着力做好后半篇文章,将“三交底”廉政谈话落实情况作为年度党风廉政建设检查考评重要依据,并不定期围绕谈话是否落实到位展开监督检查,促监督见实效。

    此外,做实做细监督职责,我市各级纪检监察机关还注重从严加强自身建设,在提升精准履职能力上不断加力。修改完善主体责任清单,推动日常监督制度化、常态化;“缺什么补什么”,加大培训力度;建立“风险清单”“责任清单”“措施清单”,防止“灯下黑”。今年1月至5月,全市共受理反映纪检监察干部问题线索21件,谈话函询14件。

    作为 着力正风肃纪强化不敢腐的震慑

    推进纪检监察工作高质量发展,就要在强化不敢腐的震慑上持续加压。

    “余姚市人民法院刑事审判庭现在开庭,传被告人周欣荣到庭……”近日,余姚市人民法院18号庭座无虚席,该市兰江街道原副局级干部周欣荣受贿案一审正式开庭。

    旁听席上,坐着他曾工作过的兰江街道党工委组织班子成员及机关中层干部共40多人。

    用“身边事”来警示“身边人”,让每一起案例都成为长鸣的警钟,是强化不敢腐的震慑最有力的抓手。

    今年5月以来,根据省委、省纪委统一部署,我市深入开展警示教育月活动,在做深做实“规定动作”的同时,不断探索创新更具针对性的“特色动作”,唤醒党员规矩纪律意识,增强拒腐防变能力。

    奉化重组“清风讲师团”,赴农村、社区和基层站所开展广泛宣讲,推动警示教育向基层延伸;海曙区纪委联合天一阁博物馆、海曙区档案馆共同汇编出版《清风史话》一书,用大家望族勤业睦族、持正为民、清廉为官的故事培育清廉理念。

    无处不在的警示教育,大大强化了不敢腐的震慑。据统计,警示教育活动开展以来,全市有9名党员干部主动投案,成效明显。

    着力正风肃纪,我市高标准抓好中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委有关规定的督查落实,深挖细查隐形变异的种种表现。并着力集中整治形式主义、官僚主义,巩固拓展作风建设成果。深化运用监督执纪“四种形态”,强化日常监督,确保始终保持正风肃纪高压态势,不断深化标本兼治。

    据统计,今年1月至5月,全市共查处违反中央八项规定精神问题107起,处理党员干部145人,党纪政务处分88人,分别同比增长182%、196%、340%。

    同时,我市纪检监察机关坚持从政治高度来把握审查调查工作,有力削减存量、有效遏制增量。今年1月至5月,全市纪检监察机关共接受信访举报2364件次,同比下降8.9%;处置问题线索2331件,同比增长44.7%;立案853件,同比增长28.3%;给予党纪政务处分679人,同比增长51.2%。其中,立案查处市管干部8人,处级干部56人,移送司法机关处理25人。

    担当 聚焦民生民利亮剑基层腐败

    民心是最大的政治。与群众身边的腐败和作风问题作斗争,既是凝聚党心民心的政治工作,更是提升纪检监察工作的重要着力点。

    “景观石花了这么多钱,怎么看上去质量不是太好。”近日,慈溪市逍林镇福合院村第二先锋促廉工作站成员周海炯,针对村二期农民公寓景观石质量提出疑问。村委会收到建议后,立即与施工单位进行联系,展开调查,最终将该景观石进行退换,避免村级集体经济损失。

    据悉,围绕防范基层“微腐败”问题,慈溪市纪委监委在逍林镇探索试行“先锋促廉”工作。今年以来,全镇涉纪信访量较去年下降50%。

    “推进纪检监察工作高质量发展,必须坚持以人民为中心的立场,着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题。”市纪委监委相关负责人介绍,今年以来,我市各级纪检监察机关聚焦扶贫惠农、环境保护、涉黑涉恶、“三资”管理等重点领域,严查民生领域违纪违法行为,严惩黑恶势力“保护伞”,向群众身边不正之风和腐败问题亮剑。

    镇海区纪委通过不断加强“清风”巡察,站好群众身边的“监督哨”。以庄市街道为例,通过“清风”巡察共收回被长期拖欠的集体资金705.7万元,健全完善有关制度11项,补签和重签租赁合同46份。

    同时,围绕基层涉纪信访问题,我市纪检监察机关积极开展“减存遏增、提质增效”行动,对问题复杂、处置难度大的信访件,市县两级纪委监委领导包案督办。通过连续三年专项行动,已办结基层信访194件,立案117件,党纪政务处分110人。

    此外,我市纪检监察机关深入开展民生领域专项整治,坚决查处发生在教育医疗、环境保护、食品药品安全、征地拆迁等领域侵害群众利益的问题。严查小官大贪和“微腐败”,对基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友的绝不手软。今年1月至5月,全市共查处群众身边腐败问题和不正之风67起,处理党员干部97人,其中给予党纪政务处分46人。

    记 者 董小芳

    通讯员 甬纪轩 文/图

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