刘效仁

    贵州警方日前通报称，贵阳中加新世界国际学校教师刘某林涉嫌猥亵儿童罪被公安机关依法刑事拘留。据披露，刘某林此前曾任贵州省余庆县龙溪镇勤勇小学校长，2006年因强奸罪被判刑7年。

    6月26日，贵阳市观山湖区委官微公告称，区联合调查组进驻涉事学校核查，发现教师入职程序不规范、入职材料缺失，其中犯罪嫌疑人入职材料存在造假情况。将对涉事学校教师入职把关不严、管理不规范等情况做进一步调查后予以严肃追责（6月26日《中国青年报》《新京报》）。

    根据《“女童保护”2018年性侵儿童案例统计及儿童防性侵教育调查报告》，该年度媒体报道的317起案例中，有210起是熟人作案，其中师生关系71例。其中一些案件不仅给未成年人身心造成了严重摧残，有的女孩甚至曾尝试过自杀。

    一方面，未成年人对熟人缺乏防范意识。比如，对老师就比较信任，加之师生相处时间较多，为无耻之辈肆意性侵提供了便利。另一方面，熟人特别是教师更容易对学生强制甚至施加武力威胁，处于劣势的孩子往往无力抗争。

    为保障未成年人的生命及健康权益，国家法律对老师资格作出了严格规范。《教师资格条例》明确规定，“品行不良、侮辱学生，影响恶劣的，由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格，被撤销教师资格的，自撤销之日起5年内不得重新申请认定教师资格”。

    《教师法》更是对刑事犯罪人员设立了“禁区”：“受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格；已经取得教师资格的，丧失教师资格。”剥夺刑释人员特别是性侵儿童犯罪者从事儿童相关行业的权利，既是对弱势儿童群体强化保护的必然选择，也是法治人本关怀的内在要求。

    可诚如专家所说，《教师法》在一些地方并没有得到严格执行。特别是一些民办学校“求师若渴”，放松了对入职人员的资格审查，以至于屡屡发生有前科者重回教师队伍犯案。因此，对刑释尤其是性侵犯罪者务必实行严格的禁入制度，将其隔离于校园之外。近日，上海市出台了《关于建立涉性侵害违法犯罪人员从业限制制度的意见》，旨在加强对性侵害未成年人犯罪的源头预防。这么做可实现对未成年人保护关口的前置，彰显预防优于事后解决的制度初衷，这一做法理当在全国推广。

    与此同时，笔者以为，还应当建立入职审查责任追溯制，真正做到“谁审查，谁负责”，以强化审查机构及责任人的责任意识和保密观念。贵阳方面将对涉事学校教师入职把关不严、管理不规范等严肃追责。公众不妨拭目以待，看看究竟系何人眼拙未能识破伪造材料，还是有意开了绿灯？

    当然，要让强制审查和职业禁入落到实处，为未成年人保护撑起一片蓝天，尚待建立健全性侵害未成年人违法犯罪权威信息库，实现信息共享，从而避免相关当事人在更换就业地后出现信息断层。